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《化工企业装置设施拆除安全管理规范》

一、总则

（一）目的与依据

为规范化工企业装置设施拆除作业的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和财产安全，保护生态环境，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《危险化学品安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及《化工企业安全卫生设计规范》（GB50160）、《化工企业拆除工程安全技术规范》（AQ3028）、《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（GB30077）等国家标准和行业标准，制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于化工企业生产装置、储存设施、辅助设施及附属建（构）筑物的拆除工程安全管理。化工企业包括石油化工、煤化工、精细化工、氯碱化工、化肥化工等涉及危险化学品生产、储存、使用的企业。

本规范不适用于核化工、军工化工等特殊行业的装置设施拆除，以及因自然灾害、事故灾难等紧急情况下的应急拆除作业；应急拆除作业可参照本规范执行，但应结合实际情况简化部分程序，确保应急处置效率。

（三）基本原则

化工企业装置设施拆除安全管理遵循以下原则：

1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全置于首位，通过风险辨识、隐患排查和过程控制，从源头上防范事故发生。

2.合规性原则：严格遵守国家法律法规、标准规范及企业内部管理制度，确保拆除作业全流程合法合规。

3.全过程管控原则：从拆除方案编制、资质审查、现场准备到拆除作业实施、现场清理、资料归档，实施全流程闭环管理。

4.责任落实原则：明确企业主体责任、项目负责人直接责任、作业人员岗位责任，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系。

5.风险分级管控原则：针对拆除作业中的高风险环节（如动火、高处、吊装、受限空间等），实施分级管理，落实专项管控措施。

（四）术语定义

1.装置设施：指化工企业生产系统中涉及危险化学品反应、储存、分离、输送、换热等功能的设备、管道、仪表、电气设施及建（构）筑物，包括反应器、储罐、塔器、换热器、机泵、压缩机、管廊、控制室、配电室等。

2.拆除作业：指对停用、报废、改建或扩建的装置设施进行拆除、清理、移除及相关工作的总称，包括拆除前的准备、拆除过程中的施工、废弃物处理及现场恢复等环节。

3.危险作业：指在拆除过程中涉及动火、高处、吊装、受限空间、盲板抽堵、动土、断路等具有较大安全风险的作业。

4.安全技术措施：指为消除或控制拆除作业中的危险有害因素，保障人员安全所采取的技术性措施，包括隔离、置换、清洗、检测、防护等。

5.事故应急预案：指针对拆除作业过程中可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌等事故，预先制定的应急组织、程序、资源保障及处置方案。

二、组织机构与职责

（一）组织机构设置

1.安全管理委员会

安全管理委员会是企业装置设施拆除作业的核心决策机构，由企业最高管理者担任主任，成员包括生产、安全、技术、设备、环保等部门负责人及外部安全专家。该委员会定期召开会议，至少每月一次，审议拆除作业的整体安全计划、风险评估报告及重大事项决策。其职责包括制定企业级安全政策，审批拆除方案，监督资源分配，协调跨部门协作，确保作业符合国家法律法规和行业标准。委员会下设专职秘书处，负责会议记录、文件归档和信息传达，确保决策高效执行。

委员会的工作机制采用分级管理，针对高风险拆除项目，成立专项工作组，吸纳一线技术人员参与，确保决策贴近现场实际。例如，在涉及易燃易爆装置的拆除中，委员会需组织专家论证会，评估潜在泄漏、爆炸风险，并制定预防措施。成员需接受专业培训，熟悉《化工企业安全卫生设计规范》等标准，提升决策科学性。委员会的独立性得到保障，直接向企业董事会汇报，避免行政干预，确保安全管理优先于生产进度。

2.拆除项目管理团队

拆除项目管理团队是具体实施安全管理的执行主体，由项目经理领导，成员包括安全工程师、技术主管、质量监督员、现场协调员及后勤保障人员。项目经理需具备化工行业5年以上安全管理经验，持有注册安全工程师资格证书，全面负责拆除项目的进度、质量、安全和成本控制。团队结构采用矩阵式管理，按作业区域划分小组，如动火作业组、高处作业组、受限空间作业组等，每组设组长一名，负责本区域的安全监督。

项目管理团队的职责贯穿拆除全生命周期：前期组织现场勘查，编制详细拆除方案；中期协调资源，监督作业过程；后期组织验收和资料归档。团队建立每日安全例会制度，早晨班前会强调当日风险点，傍晚班后会总结问题并整改。例如，在储罐拆除项目中，团队需协调设备、电气、仪表等多部门，确保隔离、置换、清洗等步骤有序进行。团队配备专用安全装备，如气体检测仪、应急通讯设备，并定期演练应急预案，提升应急响应能力。项目经理需每周向安全管理委员会汇报进展，确保信息透明，风险可控。

3.应急响应小组

应急响应