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专项应急预案模版

一、总则

1.1目的

为规范专项突发事件的应急处置工作，提高快速响应和高效处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障公众生命财产安全和社会稳定，结合本地区/本行业/本单位实际情况，制定本专项应急预案模板。

1.2依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《XX行业突发事件管理办法》及相关法律法规、标准规范，结合专项突发事件特点制定。

1.3适用范围

本预案适用于本地区/本行业/本单位内发生的专项突发事件（如危险化学品事故、自然灾害、公共卫生事件等，具体根据专项类型明确）的预防、监测、预警、应急响应、处置及后期等工作。当事件超出本级处置能力时，可启动上级预案或请求外部支援。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，生命至上

把保障公众生命安全和身体健康作为首要任务，优先处置受威胁人员，最大限度减少人员伤亡。

1.4.2统一领导，分级负责

在专项应急指挥部统一领导下，各相关部门、单位按照职责分工，落实分级响应、分级负责的应急处置机制。

1.4.3预防为主，防抗救结合

加强风险隐患排查、监测预警和应急准备，强化事前预防，做到早发现、早报告、早处置，实现预防与应急处置相结合。

1.4.4快速响应，协同应对

建立快速反应机制，确保突发事件发生后，指挥体系、救援力量、物资保障等迅速到位，各部门、单位密切配合，形成处置合力。

1.4.5科学处置，依法依规

采用先进的监测预警和应急处置技术，遵循相关法律法规和技术规范，确保应急处置工作科学、规范、有序。

1.5预案体系

本预案为专项应急预案，是突发事件应急预案体系的组成部分，与总体应急预案、部门应急预案、基层单位应急预案相互衔接，共同构成完整的应急预案体系。当法律法规、组织机构或应急资源发生变化时，应及时修订本预案。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1总指挥

该专项应急预案的总指挥由单位最高负责人担任，负责全面统筹应急工作，决策重大事项，确保处置行动高效有序。总指挥在突发事件发生后立即启动指挥体系，协调各方资源，并对最终处置结果负总责。其职责包括：发布应急指令、审批处置方案、调动应急队伍、与外部机构沟通协调，以及监督整个处置过程。总指挥需具备突发事件管理经验，熟悉相关法律法规，确保决策科学合理，避免因指挥失误导致事态扩大。

2.1.2副总指挥

副总指挥由分管安全或应急工作的领导担任，协助总指挥开展工作，分管具体领域的应急响应。副总指挥负责执行总指挥的指令，协调各部门行动，处理日常应急事务，并在总指挥缺席时代行职责。其具体职责包括：制定阶段性处置计划、监督应急资源调配、组织应急演练，以及收集和汇总事件信息。副总指挥需具备快速响应能力，能够在紧急情况下迅速决策，确保各部门协作顺畅，减少信息传递延误。

2.1.3成员单位

成员单位包括公安、消防、医疗、环保、交通等相关部门，每个单位根据自身职责参与应急处置。公安部门负责现场秩序维护、人员疏散和交通管制；消防部门承担火灾扑救和抢险救援；医疗部门提供伤员救治和卫生防疫；环保部门监测环境污染并采取防护措施；交通部门保障应急通道畅通。成员单位需指定专人作为联络员，与指挥中心保持实时沟通，确保信息同步。各单位在应急响应中需服从指挥，协同作战，避免各自为政，形成处置合力。

2.2职责分工

2.2.1指挥部职责

应急指挥部作为核心决策机构，负责制定和执行应急预案，协调各成员单位行动。指挥部下设办公室，负责日常事务管理，包括预案修订、培训演练、风险排查等。在突发事件发生时，指挥部启动应急响应机制，组织现场指挥组、信息组、后勤组等分工协作。指挥组负责现场指挥，信息组收集和分析事件数据，后勤组保障物资供应。指挥部需定期召开会议，评估应急准备情况，确保预案持续有效，并根据事件变化及时调整处置策略。

2.2.2部门职责

各部门在应急响应中承担具体职责，确保责任落实到人。安全管理部门负责风险隐患排查和预警发布，制定预防措施；技术部门提供技术支持，如设备检测和方案优化；宣传部门负责信息发布和公众沟通，避免谣言传播；财务部门保障应急资金使用，确保资源充足。部门职责需明确分工边界，避免职责交叉或遗漏。例如，在危险化学品泄漏事件中，安全部门负责现场隔离，技术部门提供泄漏控制方案，宣传部门发布疏散通知，财务部门协调资金调配，确保各部门各司其职，高效协同。

2.2.3基层单位职责

基层单位如车间、班组或社区，是应急响应的第一线执行者。基层单位负责人需组织日常安全培训，提高员工或居民的应急意识；在事件发生时，立即启动现场处置，如组织人员疏散、初步控制事态、上报信息等。基层单位需配备应急物资，如急救箱、灭火器等，并定期检查维护。同时，基层单位与上级指挥部门保持联系，及时反馈