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管理科学12(858)

高职院校实施全面预算绩效管理工作对策分析

朱佳，王宏伟，赵婧婧

(江苏农牧科技职业学院，江苏泰州225300)

摘要：随着第一轮“双高”计划建设完成，我国的高等职业教育发展成效显著，学生培养质量不断提高。

高职院校为了获取更好的发展，纷纷加大对教育、管理、科研方面的资金投入。但是，除了一小部分国家重点高职

院校外，其他大部分学校都会面临资金短缺的问题。为了确保有效的资源在高职院校发展中发挥更大的作用，实

现资金的有效配置，学校有必要对传统的财务管理方式进行优化和改革，采用全面预算绩效管理，通过这样的方

式提升高职院校预算管理水平，更合理地配置教育资源，提升高职院校竞争力，为学校实现全面发展奠定坚实的

基础。对高职院校实施全面预算绩效管理工作对策进行简要分析，希望为高职院校治理能力的提升提供一些有

价值的借鉴和参考。

关键词：高职院校；预算；绩效管理；对策

2019年印发的《关于全面实施预算绩效管理的意理工作，促进学校全面发展。

见》（以下简称《意见》）为我国高等教育预算管理工一、在高职院校实施预算绩效管理的重要

作指明了方向，强调高校应该重视预算管理工作，全面性分析

推动预算绩效管理，以此提升高校教育管理质量和效（一）提升高职院校预算管理水平，促进高职

率，促进高校持续发展，促进教育现代化的发展。预算院校持续发展

绩效管理中的“绩”代表资金的产出，不仅有数量、质笔者实践调查发现，大部分高职院校办学的主要

量方面的含义，而且有消耗成本、时效等方面的性质。费用都是财政拨款。当前，随着我国经济社会发展，高

“效”主要是指高校在资金使用之后所产生的相关成职院校资金需求与办学经费之间的矛盾日益凸显。综合

效。这个成效包含多个方面，如产生经济方面的成效、实力较强的高职院校可以通过多种方式解决缺少办学

社会方面的成效等。预算绩效管理主要是指高校在开经费的问题，然而大部分高职院校受地理位置、经济发

展预算管理过程中，将绩效管理的方式和理念渗透其展、办学质量等多种因素的影响，矛盾更加尖锐。这就

中，从而形成的一种创新型的预算管理模式。随着《意要求高职院校重视预算管理工作，“好钢用在刀刃上”，

见》的印发，高职院校财务管理也迎来了改革的新契对有限的资源进行科学合理分配，将其用到关键领域。

机。在此背景下，如何开展预算管理，确保教育资金的在使用这些资源时，高职院校不能只关注资金使用是否

有效利用，优化教育资源配置，提升绩效管理水平，已合规合法，也要重视资金使用后所产生的效益。全面实

经成为困扰高职院校管理者的难题。笔者实践调查发施预算绩效管理，能够对传统预算管理模式进行优化，

现，将绩效管理与预算管理融合，形成的新型预算管理转变以往只管花钱不顾效益的陈旧观念，优化资源配

方法，能够有效地提升高职院校预算管理效果，使教置，降低财务风险，同时提升高职院校预算管理的科学

育经费使用效益不断提升，为职业教育事业的发展提性和准确性。

供资源保障，极大地促进高职院校健康、持续发展。然（二）提升高职院校综合运营能力，落实教育

而，高职院校在实施全面预算绩效管理工作中也存在强国战略

一些问题，如对绩效预算管理工作认识不到位、预算管预算绩效管理和内部控制管理在功能方面存在

理制度不健全等。针对这些问题，高职院校应该采取行一定的相似性，都能够有效地提升管理效率，优化高

之有效的对策，从而更为有效地开展全面预算绩效管职院校运营成本。在高职院校发展全过程中运用预算

基金项目：中国教育会计学会面上课题“基于内控视角下高校预算绩效管理研究”（JYKJ2022-018MS）。

作者简介：

朱佳(1984—)，女，汉族，江苏泰州人，硕士，副研究员，国家二级就业创业指导师，研究方向：高校财务预算绩效管理、思想政治教育。

王宏伟(1972—)，男，汉族，江苏泰兴人，硕士，教育管理研究员，研究方向：数智化