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重难点19就业与创业-2025年高考政治专练

引言：为何“就业与创业”是高考政治的重中之重？

在当前经济社会发展的宏大背景下，“就业”与“创业”不仅是社会关注的热点议题，更是高考政治学科考查的核心内容之一。这一模块之所以成为重难点，源于其深刻的现实意义与理论内涵。它不仅关联到劳动者的个人价值实现、家庭福祉，更关乎社会稳定、经济转型升级乃至国家长远发展战略。高考对这一部分的考查，往往不局限于孤立知识点的记忆，而是强调对基本概念、重要意义、当前形势、政策措施以及不同主体责任的综合理解与灵活运用。学生需要具备从经济生活、政治生活乃至文化生活多个维度分析和解决实际问题的能力，这无疑增加了备考的难度与深度。

一、深度剖析“就业”：内涵、形势与核心问题

1.1就业的重要意义：个人、社会与国家的交汇点

就业是民生之本，对劳动者而言，它是获得收入、维持生计、实现个人社会价值的基本途径，也是融入社会、提升技能、追求幸福生活的重要载体。从社会层面看，充分就业有助于减少贫困、缓解社会矛盾、促进社会公平正义与和谐稳定。对于国家而言，较高的就业率意味着人力资源的有效利用，是国民经济持续健康发展的重要支撑，也是实现共同富裕目标的关键环节。因此，理解就业的多重意义，是把握这一知识点的逻辑起点。

1.2当前就业形势的多维透视：机遇与挑战并存

分析就业形势，需要坚持全面、辩证的观点。一方面，我国经济长期向好的基本面没有改变，新兴产业、现代服务业的蓬勃发展不断创造新的就业增长点；国家持续实施积极的就业政策，为稳定就业提供了坚实保障；高等教育的普及和职业技能培训的加强，也在提升劳动者的整体素质。另一方面，我们必须清醒认识到，就业市场仍面临诸多结构性矛盾。例如，部分传统产业转型升级带来的劳动力转移压力，新兴产业发展所需的高素质技能人才供给不足，高校毕业生、农民工等重点群体就业问题依然突出，以及经济周期性波动可能对就业产生的潜在影响。准确把握这些“变”与“不变”，才能深刻理解国家相关政策的出台背景和实施方向。

1.3解决就业问题的多方协同：责任与路径

就业问题的复杂性决定了其解决路径的多元性，需要政府、企业、劳动者乃至社会各界的共同努力。

*政府层面：应实施更加积极的就业政策，完善宏观调控，保持经济稳定增长以扩大就业容量；优化产业结构，发展吸纳就业能力强的产业和企业；健全公共就业服务体系，提供精准的就业信息、职业指导和技能培训；完善社会保障制度，为失业人员提供基本生活保障和再就业支持；破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，营造公平就业环境。

*企业层面：企业作为吸纳就业的主体，应积极承担社会责任，努力稳定和扩大就业岗位；加强对员工的职业技能培训，提升劳动者适应岗位需求的能力；保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。

*劳动者层面：劳动者应树立正确的就业观和择业观，如自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观；努力提升自身综合素质和职业技能，增强就业竞争力和适应能力；积极转变观念，勇于到基层、到祖国需要的地方建功立业，或通过多种形式实现灵活就业。

二、理性审视“创业”：价值、环境与能力素养

2.1创业的时代价值：创新驱动与经济活力的源泉

在“大众创业、万众创新”的时代背景下，创业的意义被赋予了新的内涵。创业不仅是个人实现自我价值、开创事业的重要方式，更是推动经济结构调整、促进生产力发展的重要力量。创业活动能够催生新技术、新产品、新业态、新模式，激发市场活力和社会创造力，吸纳就业，增加居民收入，是实施创新驱动发展战略的微观基础。理解创业在国家发展战略中的地位，是把握其时代价值的关键。

2.2创业环境的优化与挑战：沃土与荆棘

创业的成功与否，很大程度上取决于外部环境的优劣。近年来，国家大力推进“放管服”改革，持续优化营商环境，降低市场准入门槛，加大对小微企业和创新型企业的财税、金融支持力度，为创业者提供了相对宽松的政策环境和服务保障。然而，创业之路依然充满挑战。融资难、融资贵问题仍是制约许多初创企业发展的瓶颈；市场竞争的日趋激烈、技术更新迭代的加速、经营管理经验的缺乏以及部分领域存在的体制机制障碍，都是创业者需要面对的现实考验。对创业环境的辩证分析，有助于学生理解国家鼓励创业的政策初衷及未来努力方向。

2.3创业者应具备的基本素质与能力：成功的基石

创业并非易事，对创业者的素质和能力提出了较高要求。这不仅包括专业的知识技能、敏锐的市场洞察力、创新精神和冒险意识，还需要具备较强的组织协调能力、沟通能力、学习能力和抗压能力。同时，诚信守法、承担社会责任、坚韧不拔的意志品质也是创业者不可或缺的素养。引导学生思考创业者应具备的素质，有助于他们将所学知识与未来职业发展规划相结合，培养积极进取的人生态度。

二、“就业”与“创业”的内在联