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2025年防返贫动态监测会议记录范文

会议时间：2025年5月18日（周日）上午9:00-12:30

会议地点：XX县乡村振兴局三楼会议室

主持人：县乡村振兴局局长李建国

参会人员：县乡村振兴局领导班子成员（副局长王芳、张立明，党组成员陈志强）；县民政局、教育局、医保局、农业农村局、人社局分管负责人；13个乡镇（街道）乡村振兴办主任；县防返贫监测信息中心全体工作人员（共38人）。

一、会议背景通报

主持人李建国首先通报当前防返贫动态监测工作整体形势：“截至2025年4月底，全县已纳入监测对象321户1127人，其中风险消除189户673人，未消除风险132户454人。根据5月初部门数据比对反馈，新增预警线索176条，涉及12个乡镇，主要集中在医疗支出骤增（占比42%）、务工收入下降（占比31%）、突发自然灾害影响（占比18%）三类风险。今天会议重点围绕‘如何精准识别新增风险户’‘优化部门数据共享机制’‘提升帮扶措施针对性’三个议题展开讨论，务必形成可操作的落实方案。”

二、部门及乡镇代表发言

（一）县防返贫监测信息中心主任周琳

“先汇报近期监测系统运行情况。4月以来，系统共接收农户自主申报123条，基层干部排查上报287条，部门预警推送176条。经核查，其中109条为重复信息，56条属信息误报（如务工收入统计口径差异），有效线索411条。当前存在三个突出问题：

1.数据时效性不足：医保局、民政局的医疗支出、低保动态调整数据推送滞后5-7天，导致部分医疗支出超预警线的农户未能及时纳入监测。例如，XX镇东关村村民刘某某4月15日因心梗住院，总费用12万元（自付6.8万元），但医保局数据5月8日才推送至系统，此时刘某某家庭已出现断粮风险，虽最终纳入监测，但帮扶时机延误。

2.基层排查能力不均：XX乡、XX街道等5个乡镇（街道）存在‘重录入轻核查’现象，对‘收入骤减’的界定仅依赖农户自述，未实地核对银行流水、务工合同等佐证材料。如XX镇上报的王某某户，自述因工厂裁员月收入减少3000元，但经核查其实际在2家企业兼职，月收入未低于监测线，属误报。

3.风险消除标准执行不严：部分乡镇将‘临时救助到账’等同于‘风险消除’。例如，XX镇孙某某户因子女教育支出大纳入监测，4月发放教育补贴5000元后即标注‘风险消除’，但该户家庭月收入仍低于监测线20%，且无稳定增收来源，存在返贫隐患。”

（二）县医保局副局长赵晓燕

“针对数据推送滞后问题，我们已排查原因：一是医保结算系统与乡村振兴监测系统接口需人工核验，每月10日、20日、30日集中推送，导致零散大额医疗支出数据无法实时同步；二是部分村卫生室未及时上传门诊慢特病报销数据，影响家庭总医疗支出统计。下一步改进措施：

1.6月1日前完成系统接口升级，实现单日医疗支出超5000元的预警数据‘T+1’推送（当日产生费用，次日推送至监测系统）；

2.联合县卫健委开展村卫生室信息员培训，明确慢特病报销数据24小时内上传要求，对连续3次迟报的卫生室扣减年度考核分5分；

3.每月5日前向乡村振兴局提供上月‘自付医疗支出超家庭年收入50%’农户清单，作为重点监测对象。”

（三）XX镇乡村振兴办主任吴强（典型问题乡镇代表）

“我镇4月新增预警线索41条，经核查有效28条，其中因务工收入下降纳入监测的12户。反思存在的问题：

1.对‘务工收入下降’的核查方法单一，仅通过电话联系务工企业，未要求农户提供近3个月工资流水或社保证明，导致2户实际收入未达预警线的农户被误纳；

2.帮扶措施‘一刀切’，12户中8户统一发放临时救助金，但其中5户有劳动能力，更需要就业岗位而非资金；

3.与企业对接不足，我镇有3家劳动密集型企业（制鞋厂、服装厂），未建立‘企业用工波动预警’机制，4月制鞋厂裁员30人，其中7人属监测对象家庭成员，但企业未提前告知，导致风险发现滞后。

下一步整改：

-6月起，要求村（社区）排查时必须收集‘工资流水+企业证明+农户签字确认’三项材料；

-对有劳动能力的监测对象，联合人社所提供‘1对1’就业指导，优先推荐镇内企业岗位（如服装厂近期扩招50人）；

-与镇内10人以上企业签订《用工信息共享协议》，规定裁员超5人或工资连续2个月未足额发放时，24小时内向镇乡村振兴办报备。”

（四）县人社局就业服务中心主任陈刚

“结合监测中反映的‘务工收入下降’问题，我们梳理了帮扶资源：

1.全县已建立21个‘就业帮扶驿站’（覆盖所有乡镇），可提供岗位发布、技能培训、维权咨询等服务；

2.针对监测对象，推出‘就业保障包’：免费参加电工、家政等技能培训（全年开设12期