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水工隧洞明洞工程施工安全技术保证措施

1总则

1.1目的

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范水工隧洞明洞工程施工安全技术管理，有效防范各类安全事故发生，保障施工人员生命财产安全及工程施工顺利进行，特制定本措施。本措施作为工程安全管控的核心技术依据，适用于施工全流程，所有参建单位及人员必须严格执行。

1.2适用范围

本措施适用于水工隧洞明洞工程的施工准备、测量放样、危石处理、开挖支护、基础施工、钢筋模板工程、混凝土施工、明洞回填等所有分项工程的安全技术管理，涵盖临时用电、机械设备、爆破作业、高处作业等关键风险点的安全控制。

1.3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令2018年第37号）

《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）

《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）

《爆破安全规程》（GB6722-2014）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

本工程施工图纸、地质勘察报告及施工组织设计

2安全保证体系

2.1组织保障体系

建立“项目经理为安全第一责任人、安全负责人专项管控、专职安全员现场监督、施工班组落实执行”的四级安全管理体系，明确各岗位安全职责，将安全责任层层分解至个人，形成全员参与、全程管控的安全管理格局。

项目经理：全面负责工程安全生产工作，审批安全技术措施及应急预案，保障安全投入，组织处理安全事故。

安全负责人：负责编制安全技术保证措施，组织安全培训及应急演练，监督安全措施落实，排查安全隐患。

专职安全员：负责现场安全巡查，纠正违章作业，检查安全设施完好性，记录安全台账，上报安全隐患。

施工班组：严格按安全技术交底施工，执行班前安全检查，及时上报作业面安全隐患，落实个人安全防护。

2.2制度保障体系

安全技术交底制度：所有分项工程开工前，由安全负责人联合技术人员向施工班组进行书面安全技术交底，明确风险点、安全措施、操作规范及应急处置方法，交底双方签字确认，未交底不得开工。

班前安全例会制度：施工班组每日开工前召开安全例会，通报当日作业风险、安全注意事项，检查个人防护用品佩戴情况，确保人员安全意识到位。

安全巡查与隐患排查制度：专职安全员每日开展现场安全巡查，每周组织一次全面隐患排查，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施及整改时限，实现隐患闭环管理。

特种作业人员持证上岗制度：爆破工、电焊工、电工、特种设备操作员等特种作业人员必须持有效特种作业操作证书上岗，严禁无证作业。

安全奖惩制度：将安全绩效与班组及个人薪酬挂钩，对安全管理到位的班组给予奖励，对违章作业、安全隐患整改不力的责任主体进行处罚，情节严重的追究相关责任。

2.3资源保障体系

人员保障：配备具备水利工程施工安全管理经验的专职安全员，施工人员经安全培训考核合格后方可上岗；定期组织安全技能培训及应急处置演练，提升全员安全素养。

设备保障：施工机械设备、安全防护设施进场前进行安全性能检测，合格后方可投入使用；定期对设备进行检修保养，确保设备安全运行；配备足额安全防护用品（安全帽、安全带、防护网等），并定期检查更换。

资金保障：设立专项安全生产费用，用于安全防护设施购置、安全培训、应急物资储备等，确保安全投入足额到位，专款专用。

3施工准备阶段安全技术措施

3.1现场勘察与风险评估

施工前组织技术、安全人员对施工现场及周边环境进行全面勘察，重点排查边仰坡稳定性、周边构筑物及地下管线分布情况，形成《施工现场风险评估报告》。

针对勘察发现的风险点（如危石、滑坡体、地下管线），制定专项防控措施，明确管控责任人及管控要求。

3.2临时设施安全

临时用电：按“三级配电、两级保护”原则布设临时用电系统，配电箱采用防雨、防尘、防砸的专用配电箱，电缆架空或埋地敷设（埋深不小于0.7m），严禁乱拉乱接。

临时用房：钢筋加工场、宿舍、办公室等临时用房采用阻燃材料搭建，与作业区、易燃易爆品存放区保持不小于10m的安全距离，配备足额灭火器及应急照明设施。

排水系统：提前修建洞口截水天沟及场内排水沟，确保排水通畅，避免雨水浸泡施工区域引发边坡坍塌。

3.3设备与物资安全

挖掘机、装载机、空压机、爆破器材等施工设备及物资进场时，检查相关合格证明及安全性能，建立设备台账及物资管理台账。

爆破器材按《爆破安全规程》要求单独存放于经审批的专用库房，库房设置防爆、防火、防盗设施，由专人看管，严格执行领用、退还登记制度。

施工机械设备调试时，设置警戒区域，严禁无关人员进入，调试完成后进行安全性能验收，验收合格后方可投入使用。

4主体施工阶段