新企业所得税法实施过程课题研究.docVIP

新企业所得税法实施过程中出现的问题及对策思考

贵阳市国税局课题

2007年3月16日十届全国人大五次会议通过了《企业所得税法》(以下简称新税法)，将原行内外资企业所得税进行合并，并于今年元月1日起施行。新税法科学性、完备性和前瞻性兼备，是我国建国以来最完善的一部所得税法。它统一了税率和优惠政策，公平了税负，营造了内外资企业公平竞争的良好环境；按照“产业优惠为主，区域优惠为辅”的原则，重新设计优惠体系，有利于更好地贯彻国家产业政策，发挥税收经济杠杆作用；借鉴国际经验，将纳税人区分为居民和非居民，分别规定纳税义务，有利于行使我国税收管辖权，同时，增加了特别纳税调整的规定，为实施反避税、维护国家税收权益提供了有力和完备的法律支持。

今年元月以来，全市各级国税机关采取切实有效措施，确保了新税法平稳、顺利实施。通过实施新税法，切实改进和加强企业所得税管理，新税法的这些立法精神得到落实，使税制落实转化为促进经济社会全面协调可持续发展巨大推动力。通过广泛的调查研究，我们发现，新税法实施后，在企业所得税管理过程中还存在政策口径不够明确、具体操作性不强等问题。

当前企业所得税管理存在的问题

㈠亟待明确以便于操作执行的问题

⒈税收优惠政策的合理衔接问题

新税法给予了老企业过渡期优惠政策，新企业则不能享受。面临一些特殊情况时，我们基层税务管理机关难以把握享受过渡期优惠政策的“老企业”和“新企业”的身份认