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研究报告

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2026-2031年中国养老院建设市场深度评估与发展前景评估报告

一、市场概述

1.1市场发展背景

(1)随着我国人口老龄化问题的日益突出，养老需求逐渐成为社会关注的焦点。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。预计到2035年，我国老年人口将达到3.2亿，占总人口的27.9%。这一趋势对养老产业提出了更高的要求，养老院建设市场应运而生。在政策推动和市场需求的共同作用下，养老院建设市场正迎来快速发展期。

(2)近年来，国家层面出台了一系列政策，旨在推动养老产业健康发展。2016年，国务院发布《关于推进养老服务业发展的意见》，明确提出要加快养老院建设，提高养老服务质量和水平。同年，国家发改委等十部门联合印发《关于支持发展养老服务业的通知》，明确提出要加大对养老院建设的投入，鼓励社会资本参与养老服务业发展。在政策支持下，养老院建设市场得到了快速扩张。以北京市为例，2016年至2020年，北京市养老院数量从200家增加到400家，床位数从5万张增加到10万张。

(3)在市场需求方面，随着生活水平的提高和健康意识的增强，老年人对养老服务的需求日益多样化。一方面，老年人对养老院的服务质量提出了更高要求，包括医疗护理、生活照料、精神慰藉等方面；另一方面，随着“421”家庭结构的增多，子女照顾老人的压力越来越大，养老院成为许多家庭的首选。据调查，目前我国老年人对养老院的需求主要集中在城市地区，其中一线城市的需求最为旺盛。以上海市为例，2019年，上海市养老院入住率高达80%，床位供不应求。这一现象反映出养老院建设市场具有巨大的发展潜力。

1.2市场规模与增长趋势

(1)根据中商产业研究院发布的《2021-2026年中国养老院建设市场前景及投资机会研究报告》，2020年我国养老院市场规模达到约800亿元人民币，同比增长约15%。这一增长速度远高于同期GDP增速，显示出养老院市场的强劲发展势头。以浙江省为例，2020年浙江省养老院市场规模约为120亿元，同比增长20%，成为全国增长最快的省份之一。

(2)预测未来五年，我国养老院市场规模将继续保持高速增长。预计到2026年，市场规模将达到约1500亿元人民币，年复合增长率将达到约12%。这一增长动力主要来源于人口老龄化加剧、政策支持力度加大以及市场需求的不断提升。例如，近年来，国家财政对养老服务业的投入逐年增加，2019年投入资金超过400亿元，同比增长20%。

(3)在地域分布上，东部沿海地区养老院市场规模领先，占据全国市场份额的60%以上。以广东省为例，2020年广东省养老院市场规模达到200亿元，同比增长18%。而在中西部地区，养老院市场规模虽然相对较小，但增速较快，成为养老院建设市场的新兴增长点。例如，四川省2020年养老院市场规模增长率为25%，高出全国平均水平5个百分点。随着中西部地区人口老龄化程度的加深，未来养老院市场规模有望进一步扩大。

1.3市场竞争格局

(1)当前，中国养老院建设市场竞争格局呈现出多元化、专业化和区域化的发展趋势。一方面，市场参与者包括国有企业和民营企业，以及外资企业，形成了较为丰富的市场结构。例如，中国保利集团、万科集团等大型企业纷纷布局养老产业，推出高品质的养老院项目。

(2)在市场竞争中，品牌效应和口碑传播成为关键因素。一些具有较强品牌影响力的养老院，如北京太阳城养老院、上海华东理工大学养老院等，凭借优质的服务和良好的口碑，吸引了大量老年人入住。同时，一些新兴的互联网+养老服务模式，如通过线上平台提供预约入住、在线咨询等服务，也受到市场的关注。

(3)从区域竞争来看，东部沿海地区由于经济发展水平较高，养老院建设市场较为成熟，竞争激烈。而在中西部地区，由于养老资源相对匮乏，市场竞争相对较小，市场潜力巨大。此外，随着国家对养老服务业的支持力度不断加大，未来市场竞争将更加激烈，行业整合和资源优化配置将成为趋势。

二、政策环境分析

2.1国家政策支持

(1)近年来，中国政府高度重视养老服务业发展，出台了一系列政策措施以支持养老院建设。2016年，国务院发布《关于推进养老服务业发展的意见》，明确提出要加大财政投入，支持养老院建设，提高养老服务质量和水平。同年，财政部、民政部等五部门联合印发《关于养老服务业发展专项资金管理暂行办法的通知》，设立养老服务业发展专项资金，用于支持养老院等养老服务设施建设。

(2)在具体政策方面，国家鼓励社会资本参与养老院建设，通过税收优惠、土地使用、融资支持等政策，降低企业运营成本，激发市场活力。例如，对养老院项目给予土地出让金减免、免征房产税等优惠政策。此外，国家还鼓励金融机构创新金融产品，为养老院建设提供融资支持。

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