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咨询师项目决策分析与评价精讲班课件

第一节项目决策与决策分析评判

项目决策分析与评判是投资项目科学决策的重要工作，是项目前期时期工作的核心。

本书中，项目是指投资于工程建设的项目，简称工程项目或建设项目。

一、项目目标

项目目标一样分为项目的宏观目标和具体目标两个层次。

〔一〕项目的宏观目标

项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体进展目标所产生的积极阻碍和作用。

不同性质项目的宏观目标不同。

〔二〕项目的具体目标

项目的具体目标是指新项目建设要达到的直截了当成效。

4个具体目标，效益目标、规模目标、功能目标、市场目标

1.效益目标。

效益目标指项目经济效益、社会效益、环境效益等方面要实现的目标值。

〔1〕经营性项目，效益目标要紧是对投资收益确定具体的目标值。

〔2〕公共基础设施项目，效益目标要紧是指满足客观需要的程度或提供服务的范畴。

〔3〕环境治理项目，其效益目标要紧是指环境治理的成效。

2.规模目标。

3.功能目标。企业依照自身的总体进展战略、要紧经营方向、国家产业政策和技术政策的要求、以及国家总体规划、资源政策和环境政策的要求研究确定建设项目的功能目标。

7个功能目标

〔1〕扩大生产规模，降低单位产品成本。

〔2〕向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险。

〔3〕向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值。

〔4〕引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。

〔5〕进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品。

〔6〕利用专利技术，开发高新技术产品。

〔7〕拓宽投资领域，分散经营风险。

4.市场目标。目标市场、市场份额等。

【12真题】关于项目目标的说法，错误的选项是()。

A.项目目标一样包括宏观目标和具体目标两个层次B.规模目标是指对项目建设规模所确定的目标值

C.不同性质项目的具体目标是有区别的D.不同性质项目的宏观目标是相同的

『正确答案』D

『答案解析』不同性质项目的宏观目标是不同的。注意区分项目的目标：宏观目标，具体目标。

〔三〕项目目标与宏观规划进展目标的一致性

一致、符合

项目目标要与国家、地区、部门、行业的宏观规划进展目标相一致，

要符合区域进展规划、行业进展规划、都市规划的要求，

要符合国家产业政策和技术政策的要求，

要符合合理配置、有效利用资源、爱护环境、可连续进展和建设和谐社会的要求。

二、项目决策

〔一〕决策的含义：

1、含义

决策是为达到一定的目标，从假设干个可行的方案中选择一个较优方案的分析判定和选择的过程。

2.决策过程〔四时期〕

决策分为信息收集、方案设计、方案评判、方案选择四个相互联系、相互交错、往复循环的时期。

【12真题】项目决策过程能够划分为相互交错的几个时期，包括()。

A.信息收集时期B.方案设计时期C.方案评判时期D.方案选择时期E.完工评判时期

『正确答案』ABCD

3.决策的分类〔三种分类标准〕

〔1〕依照决策对象的性质，分为投资决策、融资决策、营销决策等；

〔2〕依照决策目标的数量，分为单目标决策和多目标决策；

〔3〕依照决策问题面临条件，分为确定型决策、不确定型决策、风险型决策。

〔二〕投资项目决策

1.投资项目决策含义

投资项目决策是指最终做出是否投资建设某个项目的决定。

2.项目决策分类

从不同决策者的角度可将项目决策分为：

〔1〕企业投资项目决策。

〔2〕政府投资项目决策。

〔3〕金融机构贷款决策。

〔三〕投资项目决策的内涵和作用〔新增〕

投资项目决策的内涵是按照一定的项目目标，依照投资方向、投资布局的战略构想，充分考虑国家有关的方针、政策，在广泛占有信息资料的基础上，对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评判，决定项目是否建设，在什么地点和什么时刻建设，选择并确定项目建设的较优方案。

投资项目决策的作用：项目建设具有不可逆转性，投资形成的实物工程难以改变，一旦决策有误，有可能导致工程废弃、造成缺失，甚至项目的失败。

〔四〕项目决策应遵循的原那么〔五原那么〕

1.科学决策原那么

按照规范的程序，采纳求实的方法和先进的技术手段，调查研究项目建设的客观条件，依据国家有关政策、技术进展趋势和客观需求状况对项目涉及的重大方案的有关数据进行认确实分析研究，在保证研究结论真实可靠的基础上进行决策。

2.民主决策原那么

政府投资项目，一样都要通过咨询机构的评估论证，专门重大的项目还应实行专家评议制度；

企业投资项目，通常也聘请外部咨询机构提供投资决策咨询服务；

涉及社会公共利益的项目，要采取适当的公众参与形式，广泛征求意见与建议，以使决策符合社会公众的利益。

3.多目标综合决策原那么

从实现经济效益、环境效益和社会效益三者统一的社会责任目标动身，进行项目决策。

4.风险责任原那么

企业