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研究报告

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2026-2031中国养老院市场监测及投资前景评估

一、市场概述

1.1市场规模及增长趋势

(1)根据国家统计局数据显示，截至2025年底，我国60岁及以上老年人口已达到2.67亿，占总人口的18.9%。随着人口老龄化趋势的加剧，养老需求持续增长，推动养老院市场规模不断扩大。据《中国养老产业白皮书》统计，2021年我国养老院市场规模达到1.3万亿元，同比增长15.2%。预计到2026年，我国养老院市场规模将突破2万亿元，年复合增长率达到10%以上。

(2)在市场规模快速扩张的同时，养老院的服务类型和模式也在不断丰富和创新。目前，我国养老院服务主要包括居家养老服务、社区养老服务和机构养老三种模式。其中，机构养老是市场规模最大的部分，占比超过60%。以北京为例，截至2025年，北京市共有养老院近3000家，床位数超过20万张，服务覆盖了全市近80%的失能和半失能老人。

(3)在增长趋势方面，养老院市场呈现出以下特点：一是区域发展不平衡，东部沿海地区养老院市场规模较大，中西部地区相对较小；二是高端养老院市场增长迅速，中低端市场逐渐饱和；三是养老院服务内容日益多样化，从基本的住宿、餐饮服务扩展到医疗保健、文化娱乐、心理辅导等多个方面。以上海为例，近年来，上海市高端养老院数量增长迅速，年复合增长率达到20%，吸引了大量中高端养老需求。

1.2市场结构分析

(1)我国养老院市场结构呈现出明显的层次化和多元化特征。根据服务水平和收费情况，可以将养老院市场划分为高端、中端和低端三个层次。其中，高端养老院主要针对高收入群体，提供高品质的居住环境和生活服务；中端养老院以满足大多数老年人的基本养老需求为主；低端养老院则面向经济条件较差的老年人，提供基础的生活照料服务。

(2)在市场结构中，高端养老院占据了较高的市场份额，尤其是在一线城市和部分二线城市。据统计，2021年我国高端养老院市场规模达到4000亿元，占总市场的30%。以广州为例，高端养老院的数量虽仅占全市养老院总数的15%，但其收入却占据了全市养老院总收入的50%以上。此外，中端养老院市场规模逐年扩大，预计到2026年，中端养老院市场规模将突破1万亿元。

(3)养老院市场结构还体现在服务类型和模式上。目前，我国养老院服务主要包括居住照料、医疗保健、康复护理、文化娱乐等方面。其中，居住照料服务是最基础的服务内容，占养老院市场总服务的60%。随着老年人生活品质的提升，医疗保健、康复护理等服务需求逐年增加。例如，北京市在2019年推出“医养结合”政策，要求养老院必须具备医疗机构执业许可证，以满足老年人日益增长的医疗保健需求。

1.3政策环境及影响因素

(1)近年来，我国政府高度重视养老事业的发展，出台了一系列政策法规以推动养老院市场的健康发展。据不完全统计，自2016年以来，国家层面出台的养老相关政策超过100项。其中，2019年发布的《关于推进养老服务发展的意见》明确提出，要加大财政投入，鼓励社会力量参与养老服务，到2022年实现养老服务设施覆盖所有城市社区、农村社区。

(2)政策环境对养老院市场的影响主要体现在以下几个方面：首先，财政补贴政策的实施降低了养老院运营成本，提高了养老服务质量。例如，2020年，中央财政预算安排养老服务资金100亿元，用于支持养老院建设和运营。其次，土地政策的调整为养老院提供了更多的发展空间。如2021年，国家提出将养老用地纳入城镇建设用地年度计划，并给予税收优惠。最后，人才政策的支持有助于提升养老院服务水平。2022年，国家卫生健康委员会等九部门联合发布《关于加快发展养老服务业的意见》，提出加强养老服务人才培养。

(3)除了政策环境，以下因素也对养老院市场产生重要影响：一是人口老龄化趋势的加剧，导致养老需求持续增长；二是经济发展水平提高，居民收入增加，为养老院提供了更广阔的市场空间；三是城市化进程的加快，促使养老院向城市周边地区拓展。以浙江省为例，近年来，随着城市化进程的加快，杭州市周边的养老院数量和床位数均呈快速增长态势，有效满足了城市居民的养老需求。

二、养老院服务类型及模式

2.1居家养老服务

(1)居家养老服务是我国养老服务体系的重要组成部分，近年来得到了迅速发展。居家养老服务旨在为老年人提供在家庭环境中的一系列生活照料、医疗保健、心理慰藉等服务，以帮助老年人保持独立生活的能力。据《中国居家养老服务发展报告》显示，截至2025年，我国居家养老服务市场规模已达到3000亿元，同比增长20%。其中，生活照料服务占比最高，达到60%，其次是医疗保健服务，占比为35%。

(2)居家养老服务主要包括以下几种形式：一是上门服务，如家政服务、护理服务等；二是日间照料服务，如日间照料中心、社区养老服