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环保部门污染源监测工作方案

一、背景与意义

当前，随着社会经济的持续发展，环境问题日益凸显，污染源的有效管控成为环境保护工作的核心环节。污染源监测作为环境管理的基础性工作，是掌握污染物排放状况、评估环境质量影响、制定环境政策法规、实施环境执法监管的科学依据。为全面、准确、及时地获取各类污染源排放信息，提升环境管理精细化水平，特制定本工作方案，旨在规范监测行为，保障监测数据质量，为打好污染防治攻坚战提供坚实的数据支撑。

二、工作目标与依据

（一）工作目标

1.全面掌握底数：通过系统监测，摸清辖区内重点污染源的数量、种类、分布及其主要污染物排放特征。

2.精准监测数据：确保监测数据的真实性、准确性、完整性和代表性，满足环境管理和决策需求。

3.提升监管效能：为环境执法、排污许可管理、环境统计、总量减排、环境质量预警等工作提供科学数据支持。

4.服务公众监督：推动监测信息公开，保障公众环境知情权，引导社会力量参与环境监督。

（二）工作依据

本方案制定主要依据国家及地方现行的环境保护法律法规、标准及技术规范，包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《排污许可管理条例》、《环境监测管理办法》以及相关的国家和地方污染物排放标准、监测技术规范等。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导

成立由环保部门主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室及下属监测机构负责人为成员的污染源监测工作领导小组。领导小组负责统筹协调监测工作中的重大问题，审定工作方案，督促检查工作进展，保障监测经费落实。

（二）职责分工

1.领导小组办公室：设在环保部门监测管理科室，负责日常工作的组织协调、进度跟踪、信息汇总及上报。

2.环境监测机构：承担具体的监测任务，包括制定详细监测实施计划、布点采样、样品分析、数据质控、报告编制等。

3.环境监察机构：配合监测工作，负责对排污单位的监督检查，确保监测过程顺利进行，对违法排污行为进行查处。

4.各相关业务科室：根据职责分工，提供污染源基础信息，提出监测需求，应用监测数据于相关环境管理工作。

三、监测对象与内容

（一）监测对象

1.重点排污单位：依据国家和地方重点排污单位名录确定，包括工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施等。

2.特殊污染源：根据环境管理需要，包括突发环境事件涉及的污染源、群众反映强烈的污染源、新建扩建改建项目污染源等。

3.区域特征污染物排放源：结合本地区产业结构特点，可能产生特定环境影响的污染源。

（二）监测内容

1.废气监测：包括有组织排放和无组织排放。主要监测因子根据行业特征和相关标准确定，如颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、特征重金属等。

2.废水监测：包括工业废水、生活污水、农业废水等。主要监测因子如pH值、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、重金属、挥发酚等。

3.噪声监测：工业企业厂界噪声、建筑施工场界噪声等。

4.固废监测：主要针对危险废物的产生、贮存、处置等环节的特性鉴别及相关污染物监测。

5.在线监测设备比对监测：对已安装的污染源自动监控设备进行定期比对监测，确保其数据准确性。

6.土壤与地下水监测：针对可能造成土壤和地下水污染的重点行业企业，开展周边土壤及地下水环境质量监测。

四、监测方法与技术规范

1.严格按照国家环境保护标准、行业标准及技术规范开展监测工作。优先采用国家发布的标准分析方法。

2.对于尚无国家标准方法的监测项目，可选用行业标准方法或经过验证的其他方法，并在监测报告中予以说明。

3.监测人员必须经过专业培训，熟悉并严格遵守操作规程，确保监测过程的规范性。

4.监测仪器设备需定期进行检定或校准，确保其处于良好工作状态，并在有效期内使用。

五、工作流程与时间安排

（一）工作流程

1.制定监测计划：每年初，根据上级要求和本地实际，制定年度污染源监测计划，明确监测对象、项目、频次、方法等。

2.现场勘查与布点：监测前对排污单位进行现场勘查，根据生产工艺、排污状况、周边环境敏感点等因素，科学布设监测点位。

3.样品采集与运输：严格按照技术规范进行样品采集，做好采样记录，确保样品的代表性和完整性。样品运输过程中需符合保存条件，防止污染和变质。

4.实验室分析：样品送达实验室后，及时进行分析测试。严格执行实验室质量控制要求，确保数据准确。

5.数据审核与上报：监测数据实行三级审核制度（分析人员自审、科室负责人审核、单位技术负责人审定）。审核通过后，按规定时限和格式上报。

6.报告编制与归档：定期编制污染源监测报告，包括季度报告、年度报告等。监测原始记录、分析报告、审核意见等资料应及时整理归档，