工程招投标过程规范化流程执行表格清单.docVIP

工程招投标过程规范化流程执行表格清单

一、适用范围与背景

本工具模板适用于各类工程建设项目（包括房屋建筑、市政、交通、水利、机电等）的招投标全流程管理，涵盖从项目立项招标策划到合同签订的全环节。旨在通过标准化流程和表格化管控，保证招投标活动合规、高效、透明，规避操作风险，保障招标人、投标人合法权益，同时满足《_________招标投标法》《必须招标的工程项目规定》等法律法规要求。适用于建设单位（招标人）、招标代理机构、投标人、评标委员会等多方参与主体，可根据项目规模和复杂程度调整细化内容。

二、标准化执行步骤详解

（一）招标策划与立项准备

操作内容：

招标人根据项目需求（如工程规模、技术标准、资金来源等）确定招标方式（公开招标/邀请招标）、招标范围（施工/监理/设备采购等）；

编制项目招标初步方案，明确招标组织形式（自行招标/委托招标）、投标人资格要求、评标办法（经评审的最低投标价法/综合评估法等）；

办理项目审批（或核准/备案）手续，获取招标所需立项文件（如项目建议书批复、可行性研究报告批复等）。

责任主体：招标人项目负责人、招标专员

输出成果：《工程招标策划表》《项目立项审批文件清单》

（二）招标文件编制与审核

操作内容：

招标人委托招标代理机构的，由代理机构根据招标策划方案编制招标文件；自行招标的，由招标人组织编制；

招标文件应包含：招标公告（或投标邀请函）、投标人须知、评标办法、合同条款、技术规范、工程量清单（或招标要求）、投标文件格式等核心内容；

招标文件编制完成后，需经招标人内部法务、技术、造价等部门审核，必要时组织专家论证，保证内容合法、完整、无歧义。

责任主体：招标代理机构项目负责人、招标人技术负责人、法务专员*

输出成果：《招标文件内部审核表》《招标文件专家论证意见表》（如需）

（三）招标公告发布与潜在投标人邀请

操作内容：

公开招标项目：通过“中国招标投标公共服务平台”、项目所在地省级电子招标投标公共服务平台等指定媒介发布招标公告，公告期不少于5日；

邀请招标项目：向3家以上具备相应资质、业绩良好的潜在投标人发出投标邀请书，邀请书需明确招标项目概况、投标截止时间等；

潜在投标人可通过公告/邀请书载明的方式获取招标文件，招标人需提供书面获取记录（如平台截图、领取登记表等）。

责任主体：招标专员、招标代理机构经办人

输出成果：《招标公告发布记录表》《投标邀请书发放登记表》《招标文件领取登记表》

（四）踏勘与答疑会组织

操作内容：

招标人组织潜在投标人进行现场踏勘，明确项目现场条件、周边环境、工期要求等，踏勘需形成书面记录（含参与单位、人员、时间及答疑要点）；

招标人可在踏勘后召开投标预备会（答疑会），解答潜在投标人提出的疑问，答疑内容需以书面形式（如《补遗文件》）发送所有获取招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。

责任主体：招标人项目负责人、技术负责人

输出成果：《现场踏勘记录表》《投标预备会签到表》《招标文件补遗通知》

（五）投标文件接收与密封检查

操作内容：

招标人（或代理机构）在投标截止时间前接收投标文件，投标人需提交密封的投标文件（正本1份、副本若干份、电子版1份），接收时核对投标人名称、密封情况，填写《投标文件接收登记表》；

投标截止时间后，拒绝接收任何形式的投标文件补充或修改；开标前，由投标人推选代表或公证人员检查投标文件密封完整性，检查结果需由参与方签字确认。

责任主体：招标代理机构开标主持人、投标人授权代表

输出成果：《投标文件接收登记表》《投标文件密封检查记录表》

（六）开标会议组织

操作内容：

招标人按招标文件规定时间、地点组织开标会议，邀请所有投标人参加，可邀请招标人代表、公证人员、监督人员（如招标监管部门）列席；

开标时，由投标人或其推选代表检查投标文件密封情况，确认无误后拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期、质量标准等关键信息，并记录于《开标记录表》；

对电子投标文件的，通过电子招投标系统进行解密、唱标，保证过程可追溯。

责任主体：开标主持人、唱标人、记录人*

输出成果：《开标记录表》《开标会议签到表》

（七）评标委员会组建与评标

操作内容：

评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中专家不得少于总数的三分之二，专家从省级以上人民有关部门组建的评标专家库中随机抽取；

评标前，组织评标专家学习评标办法和纪律要求，封闭式开展评标工作，分初步评审（形式评审、资格评审、响应性评审）和详细评审（技术标、商务标、报价评审）；

评标需独立、客观、公正，不得暗示、干预评标专家意见，评审结果由评标委员会全体成员签字确认，形成《评标报告》。

责任主体：招标人代表、评标专家、监督人员*（如需）

输出成果：《评标委员会组建表》《评标过程记录表》《评标报告》

（八