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交通运输行业安全检查标准
一、总则
(一)目的与依据
为规范交通运输行业安全检查工作,全面排查并消除安全隐患,预防和减少各类安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,促进交通运输行业持续健康发展,依据国家相关法律法规及行业安全管理规定,制定本标准。
(二)适用范围
本标准适用于从事道路、水路、铁路、航空等客货运输经营活动的企业、单位及相关从业人员,以及对其实施安全监督管理的机构。
(三)基本原则
安全检查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持全面覆盖、突出重点、问题导向、注重实效的原则,实行常态化检查与专项检查相结合、自查自纠与政府监管相结合的工作机制。
二、安全管理体系检查
(一)管理机构与人员
1.机构设置:检查企业是否按规定设立安全生产管理机构,或配备专职/兼职安全生产管理人员。
2.人员资质:安全生产管理人员是否具备相应的专业能力和资质,是否按规定参加培训并考核合格。
3.职责明确:企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理部门及岗位人员的安全职责是否清晰、明确,并以文件形式固化。
(二)安全管理制度
1.制度健全性:检查是否建立健全安全生产责任制、安全生产例会、安全学习培训、车辆(船舶/航空器)维护保养、驾驶员(船员/飞行员)管理、隐患排查治理、事故报告与处理、应急管理等核心安全管理制度。
2.制度落实:各项制度是否得到有效执行,是否有相应的记录佐证,如会议纪要、培训档案、检查记录等。
(三)安全投入
1.经费保障:企业是否设立专项安全经费,用于安全设施购置、维护、安全培训、隐患整改、应急救援等,并确保专款专用。
2.设施配备:是否按规定为运输工具配备必要的安全防护装置、消防器材、应急救援设备等,并保证其完好有效。
(四)教育培训
1.培训计划与实施:检查是否制定年度安全培训计划,对从业人员进行定期和不定期的安全知识、操作技能、应急处置能力培训。
2.培训内容与记录:培训内容是否涵盖法律法规、安全操作规程、职业道德、事故案例分析等。培训记录应完整,包括培训时间、地点、内容、参加人员、考核结果等。
(五)应急预案与演练
1.预案制定:是否针对可能发生的各类突发事件(如交通事故、自然灾害、公共卫生事件等)制定相应的应急预案,预案内容是否科学、实用、可操作。
2.应急队伍与物资:是否建立应急救援队伍,配备必要的应急救援物资、设备和器材,并确保其处于良好状态。
3.演练组织:是否定期组织应急预案演练,检验预案的科学性和可操作性,提升应急处置能力,并对演练情况进行评估和总结。
三、运输工具及设施设备安全检查
(一)车辆(船舶/航空器)技术管理
1.技术状况:运输工具是否符合国家规定的技术标准,是否通过定期检验并合格。重点检查制动、转向、传动、灯光、轮胎、悬挂等关键系统部件的技术状况。
2.维护保养:是否建立并严格执行运输工具维护保养制度,按规定周期进行维护保养,并有详细的维护保养记录。
3.安全设施:车辆的安全带、安全锤、灭火器、应急门、警示标志等安全设施是否齐全、有效;船舶的救生、消防、通讯、导航等设备是否符合要求。
(二)停车场(站、港)安全
1.场地条件:停车场(站、港)是否符合安全标准,布局合理,设有必要的消防通道、消防设施、照明、监控、警示标识等。
2.车辆停放:车辆停放是否有序,是否与易燃易爆等危险品保持安全距离。
3.安全管理:是否建立停车场(站、港)安全管理制度,配备专人进行管理和巡查。
(三)设施设备维护
对运输相关的装卸设备、仓储设施、通信设备、监控系统等,检查其是否定期维护保养,运行是否正常,安全防护装置是否有效。
四、从业人员安全行为检查
(一)资质审查
1.驾驶(操作)人员:检查驾驶员(船员/飞行员)是否持有效证件上岗,证件是否与所驾(操作)车型(船型/机型)相符,是否存在无证驾驶、准驾不符等情况。
2.从业资格:从业人员是否取得相应的从业资格证书,是否按规定参加继续教育。
(二)行为规范
1.驾驶行为:检查驾驶员是否存在超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定使用灯光、不系安全带等违法行为。
2.作业规范:检查从业人员在货物装载、卸载、仓储、搬运等环节是否遵守安全操作规程。
3.劳动防护:从业人员在作业过程中是否按规定佩戴和使用劳动防护用品。
(三)健康状况
检查企业是否建立从业人员健康管理制度,定期组织从业人员进行体检,确保其身体状况符合岗位要求,特别是驾驶人员是否存在影响安全驾驶的疾病。
五、运输作业过程安全检查
(一)运输组织
1.运输计划:检查运输任务安排是否合理,是否考虑天气、路况等因素,是否存在超负荷运输情况。
2.“两客一危”管理:对从事旅游客运、公路客运和危险货物运输的企业
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