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施工签证流程

施工签证是工程实施过程中对合同外或设计变更事项进行书面确认、量价核算与责任划定的核心环节，其流程是否顺畅直接影响项目成本、工期与结算效率。流程设计既要满足法律法规对证据链完整性的要求，又要兼顾业主、监理、总包、分包多方协同效率，任何节点脱节都会导致后期争议。下文按时间轴与责任主体两条主线展开，对关键动作、易错点及配套表单进行系统梳理，便于现场管理人员直接套用。

一、触发条件与前置要件

1、触发条件

①设计变更：图纸会审、技术核定、审图机构补充意见等书面文件导致原清单工程量或技术参数变化。

②现场条件变化：地质补勘结果与地勘报告差异超过合同约定幅度、地下障碍物、文物、极端天气、政府临时管制。

③标准变化：施工期间国家或地方颁布新版规范、强制性条文，原施工方案无法满足验收要求。

④发包人要求：业主口头或书面指令增减工作、调整节点工期、改变材料品牌。

⑤不可抗力：疫情、地震、洪水等导致已完工程损坏或需额外措施。

2、前置要件

①合同条款：通用条款与专用条款中对签证范围、时限、审批链、计价原则应有明确约定；若采用清单计价，应锁定“类似项目”单价引用规则。

②交底记录：项目开工前由造价顾问对“可签证事项”进行专项交底，形成会议纪要并附合同样本。

③影像基线：开工后7日内完成现场原始状况全景影像留存，作为后期对比依据。

④授权书：业主对监理、总包对分包须出具书面授权，明确签证签字人姓名、签字样式、公章编号，防止“代签”争议。

二、现场记录与证据固化

1、即时记录

事件发生后4小时内由栋号长或专业工程师在《现场事件记录表》中填写时间、地点、气象、机械、人员、简要经过，同步上传至项目管理平台GPS定位，确保时间戳不可篡改。

2、影像证据

①全景：采用运动相机环绕360度拍摄，高度1.6米，确保相邻影像重叠30%以上。

②细部：对裂缝、渗水、障碍物、拆除界面进行微距拍摄，标尺与色卡同框。

③无人机：对深基坑、高支模、临河作业等危险区域采用无人机俯拍，记录相对位置关系。

3、第三方见证

涉及隐蔽工程或拆除返工，应通知监理、造价咨询、业主代表共同到场，使用“四方见证”水印相机，四方签字确认《见证记录》。若夜间突发抢险，可放宽至第二日10时前补见证，但需注明“事后见证”并附抢险指令。

三、签证申请与初审

1、填报表单

总包在事件发生后3日内填报《施工签证申请表》，核心字段包括：

①事件编码：统一采用“单位工程-专业-年月日-序号”八位码，如“A2-SS01”。

②量价分离：量部分引用《计量规范》计算式并附简图；价部分列明“类似清单单价”、“信息价”、“市场询价”三档，优先顺序与合同保持一致。

③责任划分：单选“业主风险”“承包人风险”“不可抗力”，若属“混合风险”，需列明责任比例。

2、附件清单

①现场记录表、影像光盘（含哈希值校验文件）。

②设计变更通知单或业主指令扫描件。

③施工方案调整页、技术交底记录。

④材料进场报验单（若新增材料）。

3、监理初审

监理工程师2日内完成“量价初审”与“责任认定”，在系统锁定电子签名，同步出具《监理审核意见表》，对量差超过±5%或单价超原清单±15%的项目要求补充说明。

四、业主审批与造价复核

1、业主工程部

重点核查事件真实性、是否属于合同范围外、是否已造成既成事实，1日内出具《工程部意见》。

2、造价咨询

①工程量：采用BIM模型或CAD断面法复核，偏差超过±2%时要求总包重新计量。

②单价：对信息价缺项材料，启动“市场询价”程序，至少采集3家供应商盖章报价，取中位数并附询价记录。

③措施费：夜间施工、二次搬运、脚手架搭拆等措施费以“方案+影像”双控，缺一项即扣减30%。

3、业主成本部

在造价复核基础上进行“预算平衡”，若本次签证导致同类分项累计超合同价±10%，需触发“预警审批”，由业主分管副总签字方可生效。

五、签证确认与台账归档

1、确认形式

经业主成本部签字盖章后，系统生成带二维码的《施工签证确认单》，二维码含事件编码、审批时间、审批人、金额，现场打印一式六份，分发总包、监理、造价、业主档案、审计、财政评审。

2、台账管理

①电子台账：采用云表格，字段含事件编码、签证内容、金额、责任划分、支付状态、审计状态，设置“超期未支付”自动标红。

②纸质台账：每月末由资料员将确认单按编码顺序装订成册，封面加盖骑缝章，保存期不少于工程缺陷责任期满后2年。

3、变更图纸联动

签证金额超过50万元或影响结构安全的事项，设计单位应在确认单生效后7日内出版正式变更图纸，图号后缀加“V1、V2”标识，确保竣工图与签证一一对应。

六、争议处理与风险兜底

1、时限争议

若业主无正当理由逾期未批，总包可在第8日发出《催告函》，第15日仍未回复则启动合同“视为认可”条款，但需同步将完整资料邮寄