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食品药品案件程序讲解

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案件受理与立案

调查取证程序规范

法律适用与裁量

案件审议与决定

执行与后续监管

档案管理与案例应用

01

案件受理与立案

PART

监督抽检

通过日常监督检查或专项抽检发现食品药品质量问题。

01

投诉举报

接到公众对食品药品违法行为的投诉或举报。

02

其他部门移送

其他部门移送或通报的食品药品案件线索。

03

上级交办

上级机关或领导交办的食品药品案件。

04

案件来源分类标准

依据相关法律法规，确认违法行为的性质和法律责任。

违法性质明确

确认案件属于本部门管辖范围，并符合立案级别要求。

管辖权明确

01

02

03

04

确认存在食品药品违法行为，并有相应证据支持。

违法行为事实清楚

确保案件相关证据、材料齐全，满足立案基本要求。

立案条件齐全

立案审查条件清单

紧急情形快速响应流程

紧急报告

发现严重食品药品安全事件或紧急情况时，立即向上级机关和相关部门报告。

01

快速行动

立即组织执法人员进行现场调查和处置，控制风险扩散。

02

优先处理

优先调配资源，快速处理紧急案件，确保公众饮食用药安全。

03

信息通报

及时将处理情况向上级机关和相关部门通报，实现信息共享和协同处置。

04

02

调查取证程序规范

PART

现场检查技术要点

观察与记录

抽样取证

询问与核实

影像记录

检查现场环境、布局、操作流程等，记录关键信息。

按照规范进行抽样，确保样品代表性，避免破坏现场。

询问现场人员操作情况，核实记录内容与实际情况是否一致。

利用摄像、拍照等方式记录现场情况，以备后续查阅。

抽样检测操作标准

抽样方法

检测机构

样品保存

报告解读

按照相关标准和规定进行抽样，确保样品具有代表性。

妥善保存样品，防止受潮、变质等情况影响检测结果。

选择有资质的检测机构进行检测，确保检测结果的准确性。

准确解读检测报告，了解样品各项指标是否符合标准。

全面收集现场检查、抽样检测、询问等各个环节的证据。

证据收集

证据链完整性要求

妥善保管证据，防止证据丢失、篡改等情况发生。

证据保管

确保各项证据之间能够相互关联，形成完整的证据链。

证据关联

在法律程序中合理使用证据，确保证据的有效性和证明力。

证据使用

03

法律适用与裁量

PART

违法行为定性依据

涉及未经许可生产经营、不符合安全标准、假冒伪劣等。

违反食品药品管理法律法规

涉及食品药品安全，可能引发群体性中毒或疾病传播等。

涉及不正当竞争、垄断经营、破坏市场秩序等。

危害公共安全

涉及虚假宣传、欺诈消费者、侵犯消费者知情权等。

侵害消费者权益

01

02

04

03

扰乱市场秩序

行政处罚裁量基准

处罚种类

警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等。

处罚幅度

根据违法情节、危害程度、主观恶性等因素，确定罚款数额、没收违法所得等处罚幅度。

处罚程序

立案调查、听证、决定、执行等程序，确保处罚的公正性和合法性。

处罚与教育相结合

在处罚的同时，加强法律法规宣传和教育，提高当事人法律意识。

涉案物品处置准则

涉案食品药品的处理

涉案财物的处理

涉案工具的处理

涉案信息的处理

对违法生产经营的食品药品，依法进行查封、扣押、销毁等处理。

对用于违法生产经营的工具、设备、原辅材料等，依法进行没收、销毁等处理。

对违法所得及用于违法活动的财物，依法进行没收、罚款等处理。

对涉及商业秘密、个人隐私等信息，依法进行保密处理，保护当事人合法权益。

04

案件审议与决定

PART

案件合议制度流程

案件提交

由调查人员将案件相关材料提交给合议组。

01

合议讨论

合议组对案件进行审议，包括证据、事实、适用法律等方面。

02

投票表决

合议组成员对案件进行投票表决，形成初步决议。

03

复议和复核

如有异议，可提出复议或复核申请，再次进行审议和表决。

04

听证程序实施规范

听证申请

听证准备

听证过程

听证结果

当事人或其代理人在收到处罚告知书后，有权向听证机构申请听证。

听证机构应在规定时间内通知听证参与人，并做好准备。

听证参与人按程序进行陈述、举证、质证和辩论。

听证结束后，听证机构应出具听证报告或建议，作为处罚决定的重要参考。

处罚决定书制作标准

决定书格式

处罚决定书应按照规定的格式制作，包括标题、编号、当事人、违法事实、处罚依据、处罚决定等内容。

01

事实证据

决定书应详细列明违法事实和相关证据，确保事实清晰、证据确凿。

02

法律依据

决定书应准确引用相关法律法规条款，作为处罚决定的法律依据。

03

处罚决定

决定书应明确具体的处罚决定，包括处罚种类、数量、期限等，并告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的权利和途径。

04

05

执行与后续监管

PART

罚款收缴执行机制

罚款催缴程序

对于逾期未缴纳罚款的，将采