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安全隐患全面排查集中整治行动工作方案

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，聚焦重点行业领域、关键环节和薄弱部位，通过“全领域覆盖、全链条排查、全闭环整改”，全面摸清安全隐患底数，建立动态管理台账，实施分类分级治理。集中整治期间，实现“三个100%”：重点行业领域企业自查覆盖率100%、部门专项检查覆盖率100%、重大隐患整改率100%；推动“三个下降”：生产安全事故起数、伤亡人数、较大以上事故发生率同比下降；构建“三项机制”：隐患排查治理长效机制、部门协同联动机制、企业主体责任落实机制，切实提升本质安全水平。

二、组织领导

成立安全隐患全面排查集中整治行动领导小组（以下简称“领导小组”），由分管安全生产工作的政府负责人任组长，应急管理、住建、交通、消防、市场监管、商务、教育、文旅等部门主要负责人任副组长，各成员单位分管负责人为成员。领导小组下设办公室（设在应急管理局），负责统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。同时，组建3个专项工作组：

1.综合协调组（由应急管理局牵头）：负责制定行动方案、组织召开调度会议、编发工作简报、对接上级部门；

2.隐患督办组（由纪委监委、应急管理局联合组建）：对排查整治进展滞后、隐患整改不力的单位和个人进行约谈、通报，情节严重的启动问责程序；

3.技术指导组（由各行业主管部门牵头，邀请专家参与）：为重点行业领域隐患排查提供技术支撑，制定整改技术标准，指导企业落实整改措施。

三、排查范围与重点内容

（一）排查范围

覆盖本行政区域内所有行业领域，重点包括：工矿商贸企业（机械制造、冶金、建材、轻工等）、建设工程（房屋建筑、市政工程、水利工程、交通工程）、消防重点单位（商场、宾馆、医院、学校、影院、养老院）、交通运输（客运、货运、危化品运输）、危险化学品（生产、储存、经营、使用单位）、特种设备（电梯、压力容器、起重机械、场（厂）内专用机动车辆）、人员密集场所（集贸市场、景区、体育场馆）等。

（二）重点内容

1.工矿商贸企业

-安全生产责任制落实情况：企业主要负责人、分管负责人、各岗位安全责任清单是否明确，安全投入是否足额提取使用（年度安全费用台账、资金使用凭证），安全生产管理人员配备是否符合规定（矿山、金属冶炼、危险物品生产经营单位需配备注册安全工程师）。

-风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制运行情况：风险辨识是否全面（涵盖工艺、设备、环境、管理、人员等要素），风险分级是否科学（红、橙、黄、蓝四色标注），管控措施是否落实（现场警示标识、监控设备、应急物资）；隐患排查是否常态化（日常巡查、专项检查、季节性检查记录），是否建立“一患一档”（隐患描述、整改责任人、整改期限、验收结果）。

-设备设施运行安全：生产设备、电气线路、消防器材是否定期维护保养（维护记录、检测报告），机械防护装置是否齐全有效（如冲床光电保护、皮带机防护罩），有限空间作业是否执行“先通风、再检测、后作业”制度（作业审批表、气体检测记录），涉爆粉尘场所是否落实除尘系统防爆措施（泄爆装置、防静电接地）。

-作业现场管理：特种作业人员是否持证上岗（操作证有效期、复审记录），危险作业（动火、高处、吊装）是否制定专项方案并审批（方案内容、审批签字、现场监护记录），劳动防护用品是否规范配备使用（发放台账、现场抽查）。

-应急管理：应急预案是否修订完善（符合企业实际、与政府预案衔接），是否每半年至少开展1次应急演练（演练方案、影像资料、总结评估），应急物资储备是否充足（清单、实物核查），专（兼）职应急救援队伍是否建立（人员名单、培训记录）。

2.建设工程领域

-深基坑工程：支护结构是否符合设计要求（监测数据、变形预警值），周边堆载是否超过限值（现场巡查记录），排水系统是否畅通（积水情况、排水设备运行）。

-高支模与脚手架：架体搭设是否符合规范（立杆间距、水平杆步距、剪刀撑设置），承重架体基础是否夯实（沉降观测记录），架体与建筑结构拉结是否牢固（拉结点数量、拉结方式）。

-起重机械：安装（拆卸）单位是否具备资质（资质证书、安拆方案），设备是否经检验合格（检验报告、登记标志），操作人员是否持证上岗（操作证、安全技术交底记录），日常维护是否到位（润滑、螺栓紧固、钢丝绳检查记录）。

-临时用电：配电系统是否符合“三级配电、两级保护”要求（配电箱接地、漏电保护器参数），电缆线路是否规范敷设（架空高度、穿管保护），电工是否每日巡查（巡查记录、隐患整改情况）。

-消防管理：施工现场临时用房是否采用不燃材料（彩钢板燃烧性能检测报告），消防器材是否按规定配置（每1