企业安全生产标准化基本规 范.docxVIP

企业安全生产标准化基本规范

一、总则

1.1目的与依据

企业安全生产标准化基本规范的制定旨在强化企业安全生产主体责任，规范安全生产管理行为，提升安全生产条件，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全。本规范依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，以及《安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006）等国家标准，结合企业安全生产管理实践制定。

1.2适用范围

本规范适用于所有行业领域生产经营单位的安全生产标准化建设工作，包括矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业。对于特定行业领域，可结合行业特点制定补充规定，但不得与本规范基本原则相抵触。

1.3工作原则

企业安全生产标准化建设遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“企业主体、全员参与、持续改进”的原则。企业作为安全生产责任主体，需建立并落实全员安全生产责任制，将标准化要求融入生产经营全过程，通过策划、实施、检查、改进（PDCA）循环模式，实现安全管理水平的动态提升。

1.4总体目标

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导机构设置

企业安全生产标准化建设的首要任务是建立权责明确的领导机构，确保安全生产决策、执行、监督各环节有效衔接。依据《安全生产法》规定，企业必须成立以主要负责人为组长的安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产工作的最高决策机构。安委会成员应包括企业分管负责人、各部门负责人、工会代表及一线员工代表，确保决策覆盖生产、技术、设备、人力等关键领域。安委会每季度至少召开一次专题会议，研究解决安全生产重大问题，如安全投入计划、隐患整改方案、应急体系建设等，会议形成的决议需明确责任部门、完成时限及验收标准，并形成书面纪要存档备查。

对于大型集团企业，应在总部设立安委会的基础上，下属子公司、车间、班组逐级设立安全管理领导小组，形成“横向到边、纵向到底”的组织网络。例如，某化工集团在总部安委会下设生产安全、设备安全、职业健康三个专项工作组，由分管副总牵头，各工作组每月召开协调会，推动跨部门安全协作；各生产车间设立车间级安全管理小组，由车间主任任组长，班组长为成员，负责本区域安全工作的具体落实。

2.2安全管理部门及人员配置

安全生产标准化建设需配备专业化的管理力量，企业应根据自身规模、行业特点及风险等级，设立独立的安全管理部门或明确指定的职能部门，配备足够数量的专职安全管理人员。依据《注册安全工程师管理规定》，危险物品生产、储存单位，矿山、金属冶炼单位，以及从业人员超过100人的其他生产经营单位，必须配备不少于2名注册安全工程师；其他企业应配备具有相应专业背景的安全管理人员，且专职安全管理人员占员工总数的比例不低于1%。

安全管理部门的职责应包括：组织制定安全生产规章制度和操作规程、开展安全培训教育、实施日常安全检查与隐患排查、管理安全设备设施、组织应急演练及事故调查等。例如，某建筑公司在安全部下设综合管理组、安全检查组、培训考核组三个小组，综合管理组负责制度建设和档案管理；安全检查组每日对施工现场进行巡查，重点排查脚手架、临时用电、起重机械等关键环节；培训考核组负责新员工“三级安全教育”、特种作业人员资质审核及员工安全技能考核，确保培训覆盖率100%。

对于小微企业，可由生产、技术等部门负责人兼任安全管理职责，但必须明确专人负责日常安全工作，避免职责交叉或真空。同时，企业应鼓励安全管理人员参加专业培训，每年累计培训时间不少于学时要求，不断提升其专业能力。

2.3全员安全生产责任制

安全生产责任制的核心是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，构建“主要负责人全面负责、分管负责人具体负责、各部门分工负责、全员参与”的责任体系。企业应制定《全员安全生产责任清单》，明确从主要负责人到一线员工的各级安全职责，确保责任可量化、可考核、可追溯。

主要负责人作为安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任，需履行组织制定安全规章制度、保障安全投入、组织应急演练、定期报告安全工作等职责；分管负责人对分管领域的安全生产工作负直接责任，需牵头落实安全措施、组织隐患排查、监督培训计划实施；部门负责人对本部门安全工作负管理责任，需将安全目标分解到班组、岗位，开展日常安全检查；一线员工对岗位安全负直接责任，需严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品、及时报告安全隐患。

例如，某机械制造企业制定的《全员安全生产责任清单》中，明确总经理职责包括“审批年度安全投入预算，确保不低于销售额的2%”；车间主任职责包括“每周组织一次车间安全检查，建立隐患整改台账”；操作工职责包括“班前检查设备安全防护装置，发现异常立即停机并报告”。通过清单化管理，使