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企业安全生产措施方案

一、总则

1.1编制目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范企业安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，维护企业生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际，制定本方案。本方案旨在构建系统化、标准化、常态化的安全生产管理体系，提升企业本质安全水平，确保安全生产责任落实到位，实现企业安全生产与经济效益协调发展。

1.2编制依据

本方案以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》等法律法规为核心依据，参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《生产经营单位安全生产主体责任清单》等国家标准及行业规范，同时结合企业内部安全生产管理制度、风险评估结果及过往安全生产实践经验制定。

1.3适用范围

本方案适用于企业总部及所属各部门、各分支机构、各生产运营场所（含车间、仓库、办公区等）的安全生产管理工作。涵盖企业生产经营全过程中的设备设施管理、作业人员安全行为规范、危险源辨识与管控、应急管理与事故处理、安全培训教育等所有环节，适用于企业全体在职员工（包括正式工、合同工、临时工、实习生及其他用工形式人员），以及进入企业作业区域的外来单位及人员（如承包商、供应商、参观访问者等）。

1.4工作原则

企业安全生产工作遵循以下原则：

（1）党政同责、一岗双责：落实各级党组织和行政领导班子安全生产责任，主要负责人为安全生产第一责任人，分管领导对分管领域安全生产工作负直接责任，其他班子成员履行“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作负责。

（2）全员参与、分级负责：明确各层级、各岗位安全生产职责，建立“公司-部门-班组-员工”四级安全生产责任体系，确保责任到人、到岗到底，形成横向到边、纵向到底的安全生产管理网络。

（3）预防为主、防治结合：以风险分级管控和隐患排查治理为核心，建立双重预防机制，强化源头管控，定期开展安全风险评估和隐患排查治理，实现事故预防关口前移。

（4）系统管理、持续改进：将安全生产融入企业生产经营全过程，从人、机、料、法、环、测等要素入手，构建闭环管理系统，定期开展安全生产绩效评估，不断优化安全生产管理措施，提升安全管理效能。

（5）科技兴安、本质安全：加大安全生产投入，推广应用先进安全技术、装备和管理方法，推动设备设施自动化、智能化改造，提升本质安全水平，降低人为操作风险。

二、组织机构与职责

2.1领导机构设置

2.1.1安全生产委员会

企业设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产工作的最高决策机构。安委会由企业主要负责人担任主任，分管安全生产、生产运营、技术设备等工作的副总经理担任副主任，成员包括各生产部门、职能部门负责人及安全管理部门代表。安委会每季度召开一次全体会议，遇重大安全问题可临时召集。其主要职责包括：审定企业安全生产方针、目标和年度计划；研究解决安全生产重大问题；审批安全生产管理制度和应急预案；组织安全生产大检查及事故调查处理等。安委会下设办公室，负责日常协调、信息汇总及会议筹备工作，办公室设在安全生产管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。

2.1.2主任与副主任职责

安委会主任由企业法定代表人（或主要负责人）担任，对企业安全生产工作负全面责任，具体职责包括：确保安全生产投入的有效实施；定期听取安全生产工作汇报；组织制定并审批安全生产中长期规划；批准安全生产事故应急预案及重大隐患整改方案；主持安委会会议，督促决议落实。安委会副主任协助主任开展工作，分管安全生产工作的副主任直接负责安全管理部门的领导，协调各部门落实安全职责；分管生产、技术的副主任则需将安全要求融入生产计划和技术方案，确保生产环节安全可控。

2.2管理机构配置

2.2.1安全生产管理部门

企业设立安全生产管理部门（如安全环保部），作为安全生产工作的专职管理机构，配备足够数量且具备专业资质的安全管理人员。部门负责人应具备注册安全工程师资格或5年以上安全生产管理经验。安全生产管理部门的主要职责包括：组织制定和修订安全生产管理制度、操作规程；组织开展安全生产宣传教育和培训；实施日常安全检查与隐患排查治理；参与建设项目安全设施“三同时”审查；负责特种作业人员管理及特种设备安全监督；记录和统计安全生产数据，定期向安委会汇报工作；协调事故应急救援及调查处理等。

2.2.2其他职能部门职责

安全生产需要各部门协同联动，非安全管理部门需履行以下职责：生产部门负责生产现场安全管理，合理组织生产，避免超负荷、超能力运行；技术部门负责安全技术措施的制定与实施，改进生产工艺以降低安全风险；设备管理部门负责设备设施的安全运行维护，定期检测、检修特种设备，确保其符合安