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企业安全生产标准化定级标准

一、总则

（一）目的

为规范企业安全生产标准化建设与定级工作，明确安全生产标准化定级标准、程序及管理要求，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，防范和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业安全发展，依据相关法律法规及标准，制定本定级标准。

（二）依据

本定级标准以《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2021〕83号）等法律法规、部门规章及国家标准为依据，结合各行业安全生产特点制定。

（三）适用范围

本定级标准适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的企业，包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。小微企业可依据本标准简化定级流程，具体办法由省级应急管理部门另行制定。法律法规对特定行业安全生产标准化定级另有规定的，从其规定。

（四）基本原则

企业安全生产标准化定级工作遵循以下原则：

1.企业主体、政府引导：企业是安全生产标准化建设的责任主体，负责自主创建、持续改进；各级应急管理部门负责指导、监督定级工作，不参与企业创建过程。

2.标准引领、分类实施：以《企业安全生产标准化基本规范》为基础，结合行业特点细化定级标准，不同行业、规模企业差异化推进。

3.动态管理、持续改进：定级后实施动态监管，企业定期开展自评，应急管理部门组织复核，确保标准化建设持续有效。

4.客观公正、公开透明：定级程序规范，评审过程公开，结果公示接受社会监督，确保定级结果真实反映企业安全管理水平。

二、定级标准体系

（一）标准框架

1.基本要求

企业安全生产标准化定级标准以《企业安全生产标准化基本规范》为核心，构建了全面的标准框架。该框架涵盖基础管理、现场管理、设备设施管理和应急管理四大核心领域。基础管理要求企业建立健全安全生产责任制，明确各级人员职责，制定并执行安全管理制度，如操作规程、隐患排查治理制度等。企业需定期开展安全教育培训，确保员工掌握必要的安全知识和技能。现场管理聚焦作业环境的安全控制，包括工作场所的整洁、危险区域的标识、个人防护装备的配备等。设备设施管理强调设备的日常维护、定期检测和安全装置的有效性，防止因设备故障引发事故。应急管理则要求企业制定应急预案，配备应急资源，并定期组织演练，提升应对突发事件的能力。这一框架确保企业安全管理覆盖全流程，形成闭环管理。

标准框架的制定基于行业共性和特性，既保持统一性，又允许灵活调整。例如，所有企业都必须建立安全生产委员会，但委员会的组成和职责可根据企业规模调整。小型企业可简化制度文件，但核心要求如责任落实、隐患整改不得缺失。框架还强调动态更新，企业需根据法律法规变化和事故教训及时修订标准，确保其持续有效。通过这一框架，企业能够系统化地推进安全标准化建设，避免管理碎片化。

在实施过程中，企业需将标准框架融入日常运营。例如，基础管理中的责任考核应与绩效挂钩，现场管理中的隐患排查需形成记录闭环。标准框架还鼓励企业采用信息化手段，如建立安全管理数据库，实现数据驱动的决策。这种框架设计不仅提升了管理效率，还降低了事故风险，为企业安全发展奠定基础。

2.分类标准

不同行业的安全生产风险差异显著，定级标准采用分类实施原则，确保标准针对性和实用性。矿山行业侧重井下作业安全，标准包括通风系统管理、瓦斯监测、矿压控制等具体要求，评分时重点考察井下环境的安全指标。危险化学品行业强调泄漏防控和应急响应，标准涵盖储存设施的安全设计、操作流程的合规性、泄漏检测设备的配置等，评分时突出风险防控措施的有效性。建筑施工行业关注高空作业和临时用电安全，标准包括脚手架搭建规范、电气设备接地保护、施工现场的围挡设置等，评分时注重现场防护的细节落实。

分类标准还考虑企业规模的影响，对小微企业实行简化版标准。例如，小型商贸企业可减少文件记录要求，但核心如消防设施维护、员工安全培训不得简化。标准分类依据行业风险等级，高风险行业如金属冶炼、烟花爆竹的标准更严格，评分门槛更高；低风险行业如轻工、纺织的标准相对宽松，但强调基础管理的规范性。企业需对照所属行业的标准进行建设，确保标准适用性。

分类标准的制定过程参考了历史事故数据，如矿山事故多因通风不足，因此标准中通风管理权重较高。同时，标准预留调整空间，允许地方应急管理部门根据区域特点补充细则。例如，沿海地区企业的防台风要求可纳入标准。通过分类标准，企业能够精准匹配自身风险，避免一刀切的管理模式，提升标准化建设的实效性。

（二）评分细则

1.评分方法

定级采用百分制评分法，企业需对照标准逐项自评，计算最终得分。评分过