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城市供水与排水系统升级改造实施方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

构建“安全供水+高效排水”的城市水系统体系，解决“供水漏损高、排水不畅”问题，实现供水普及率100%、水质达标率100%，供水管网漏损率降至8%以下，排水管网雨污分流率提升至90%，推动水系统从“被动运维”向“主动防控”转型。

打造“现状评估-改造设计-施工落地-运营优化”全流程机制，通过体系化实施，实现改造项目完成率≥95%，供水应急响应时间缩短50%，内涝积水点消除率≥90%，避免“重建设轻运维、供需匹配脱节”的城市治理痛点。

建立“动态适配”机制，结合城市区域特性与用水需求，完善升级策略与标准，适配区域类型（老城区/新城区/产业园区）、系统类型（供水厂站/管网/二次供水，排水管网/泵站/污水处理）、需求场景（居民生活/工业生产/应急保障），支撑水系统从“单一功能”向“安全-高效-环保”复合型升级。

（二）方案定位

服务于住建部门、水务公司、市政管理机构及工程建设单位，作为城市供排水系统升级改造的实施指引，不替代具体技术决策，通过体系化设计提升水系统保障能力与城市韧性。

定位为通用性方案，可根据实施阶段（现状调研/改造设计/施工落地/运营维护）、核心模块（供水系统升级/排水系统改造/智慧运维/应急保障）、实施重点（设施更新/效能提升/风险防控），灵活调整方案模块与实施重点，适配多样化城市供排水场景。

二、方案内容体系

（一）城市供水系统安全化升级

全链条供水保障优化：

水源与厂站升级：水源端：强化“水源地保护”（划定保护区，安装在线监测设备，水质监测频次≥4次/天）；厂站端：推进“水厂工艺改造”（新增深度处理单元，如活性炭过滤、臭氧消毒，水质达标率100%）；新建“应急供水厂”（覆盖核心城区，日供水能力≥10万吨，应对水源突发污染）。

管网与二次供水改造：供水管网：更换“老旧管网”（使用年限超20年的铸铁管、镀锌管，年度改造≥50公里）；推行“智慧管网建设”（安装压力、流量传感器，实时监测漏损，漏损率降至8%以下）；二次供水：改造“小区二次供水设施”（更换老旧水箱、水泵，实现无人值守、水质在线监测，覆盖≥95%居民小区）。

供水运营与应急管理：

运营标准化：制定《供水系统运维规范》（含管网巡检、水质检测、设备维护，巡检频率：主干管≥2次/周，支管≥1次/周）；建立“水质追溯体系”（从水源到用户端全流程记录，追溯覆盖率100%），供水服务满意度≥90%。

应急高效化：构建“供水应急体系”（储备应急管材、水泵等物资，组建应急抢修队伍，响应时间≤1小时）；制定“停水应急预案”（提前48小时通知用户，重大抢修停水时间≤6小时），应急处置效率提升50%。

（二）城市排水系统高效化改造

全流程排水能力提升：

管网雨污分流改造：老城区：推进“混接管网改造”（梳理错接、混接节点，年度改造≥30公里，雨污分流率提升至90%）；新城区：严格“雨污分流建设标准”（新建管网同步规划雨水、污水系统，分流率100%）；产业园区：强化“工业废水管网专项改造”（单独铺设工业废水管网，接入污水处理厂前预处理，达标率100%）。

排水设施升级：泵站端：改造“老旧排水泵站”（更换低效水泵，加装智能控制系统，抽排能力提升40%）；内涝点治理：消除“城市内涝积水点”（通过管网扩容、建设雨水调蓄设施，年度消除≥20处，内涝积水时长≤1小时）；污水处理：提升“污水处理厂处理能力”（新增处理单元，出水水质达到一级A标准，负荷率控制在80%-90%）。

排水运维与环保保障：

运维智能化：部署“排水管网监测系统”（通过液位、流量传感器，实时监测管网运行状态，预警准确率≥90%）；推行“管道机器人检测”（每2年对主干管进行一次检测，隐患发现率提升60%），运维效率提升40%。

环保合规化：加强“初期雨水管控”（建设初期雨水调蓄池，处理后再排放，削减污染负荷30%）；监测“污水处理厂出水水质”（在线监测COD、氨氮等指标，超标率为0），排水环保达标率100%。

三、实施方式与方法

（一）分阶段实施策略

现状评估阶段（1-2个月）：组建专项团队（水务工程师、市政设计师、环境监测人员）；开展“供排水系统现状调研”（覆盖≥90%管网、厂站，评估漏损率、雨污混接率、设施完好率）；收集“用户需求与区域规划”（结合城市发展规划，明确改造优先级）；制定《供排水系统升级方案》（明确目标、分工、预算）；确定预算（供水改造45%/