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2025年先锋模范方面存在问题及整改措施

一、存在问题

（一）思想认识层面存在理论学习碎片化、实践转化不足的问题。部分先锋模范对“先锋”的政治属性理解不够深刻，将“模范”简单等同于业务突出或荣誉积累，政治理论学习存在“重形式轻实效”倾向。例如，某街道2024年度先锋模范考核数据显示，35%的获评对象在年度政治理论测试中成绩低于80分，其中12%的人对“以人民为中心的发展思想”核心内涵表述不完整；个别技术岗位的先锋模范将学习局限于专业领域，对党纪党规、政策文件的学习停留在“翻篇式”阅读，未结合岗位实际思考如何将理论转化为服务群众的具体行动。某社区“红色先锋”在参与老旧小区改造政策宣传时，因对“共同缔造”理念理解不深，仅机械传达改造方案，未能有效引导居民参与协商，导致部分群众对改造方案产生抵触情绪。

（二）作用发挥层面存在示范引领不均衡、群众联结松散化的现象。部分先锋模范在“关键时候站得出”的意识较强，但“日常时候做得好”的持续性不足。调研发现，某区教育系统“教学先锋”中，28%的教师仅在公开课、竞赛评比等“显绩”环节投入精力，日常教学中对青年教师的传帮带流于形式，近一年来未形成可推广的教学经验总结；某国企“技术攻关先锋”团队在完成重大项目后，未及时将技术成果转化为标准化操作流程，导致其他班组重复投入资源摸索。此外，部分先锋模范与群众的联系存在“任务式”特征，例如某村“致富先锋”虽带领部分村民发展特色种植，但未建立常态化的技术指导机制，在市场价格波动时，因未提前开展风险预警培训，导致部分农户盲目扩种后遭受经济损失，群众满意度较获评初期下降17个百分点。

（三）作风建设层面存在形式主义隐性化、担当精神弱化的倾向。个别先锋模范将“模范”标签异化为“护身符”，存在“重荣誉维护、轻问题整改”现象。某单位2024年作风巡查发现，2名连续三年获评“先进标兵”的干部，在负责的民生项目中存在“数据注水”问题——将尚未完工的社区养老服务中心纳入年度成果统计，理由是“不能因为进度滞后影响先锋形象”；某窗口单位“服务之星”在处理群众诉求时，对“职责模糊”事项存在“绕道走”现象，2024年上半年共推诿复杂诉求11件，其中8件最终通过上级督办解决。此外，部分先锋模范在面对急难险重任务时存在“畏难情绪”，某街道“抗疫先锋”在2024年夏季防汛工作中，以“身体不适”为由未参与夜间巡查，导致责任片区因排水口堵塞引发内涝，暴露出“关键时刻靠不住”的作风短板。

（四）能力提升层面存在知识更新滞后、创新驱动乏力的短板。随着数字化转型、基层治理现代化等新任务加速推进，部分先锋模范的能力储备未能同步升级。某区政务服务中心“改革先锋”在推进“一网通办”优化工作中，因对大数据分析技术掌握不足，仅停留在简化表单、压缩时限等表层优化，未能运用数据共享技术解决“重复提交材料”的痛点问题；某镇“乡村振兴先锋”对“三权分置”政策理解停留在文件解读层面，未主动学习土地流转、农业保险等配套知识，在引导村民参与合作社时因政策解释不清，导致12户村民放弃入股。此外，部分先锋模范的创新意识局限于“跟跑”，某企业“技术先锋”团队近三年未申请新专利，主要成果集中在现有产品的小修小补，与行业前沿的智能化、绿色化转型方向存在差距。

二、整改措施

（一）深化思想淬炼，筑牢“先锋姓党”的政治根基。建立“理论学习双轨制”，将政治理论学习纳入先锋模范年度考核硬性指标，实行“集中学习+自主研学”模式：每月固定2天为“先锋理论日”，由党委班子成员领学，结合乡村振兴、基层治理等实践案例开展“情景式研讨”；每人每年完成不少于40学时的线上自主学习，平台自动生成学习轨迹，每季度公示“学习标兵”。建立“理论转化实践清单”，要求先锋模范每季度提交1份“理论应用案例”，例如社区工作者需结合“枫桥经验”总结矛盾调解方法，技术岗位人员需结合“新发展理念”提出工艺改进方案，由党委组织评审，优秀案例纳入单位“先锋经验库”。2025年重点开展“先锋政治能力提升”专题培训，通过红色教育基地现场教学、先进典型事迹报告会等形式，强化“为谁当先锋、怎样当先锋”的思想自觉。

（二）强化作用发挥，构建“全周期”示范引领机制。推行“先锋责任区”制度，根据岗位特点划分“服务责任区”，明确具体任务清单：社区先锋责任区需覆盖50-80户居民，每月至少开展2次“敲门行动”，收集并解决群众诉求；企业先锋责任区需联系1个班组，每季度开展1次技术攻关“传帮带”；农村先锋责任区需结对3-5户困难农户，全年至少带动1项增收项目。建立“群众评价+组织考核”双轨评价体系，群众评价占比不低于40%，通过“线上问卷+线下访谈”收集服务对象意见，重点考核“问题解决率”“群众满意度”；组织考核侧重“示范成果转化率”，例如教师需有1项教学成果在区级以上推