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2025年河北省公务员申论提出对策专项训练试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据后面提出的问题，在答题卡上作答。

2.答案要点应分条作答，条理清晰。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

4.答题范围限于给定材料。

给定材料：

材料一：

近年来，河北省深入推进京津冀协同发展，承接北京非首都功能疏解成为重要抓手。某市作为京津冀协同发展的节点城市，近年来吸引了大量在京务工人员返乡创业或就业。数据显示，近三年该市户籍人口中，有超过15%的人存在在京工作或学习经历，且呈逐年增长趋势。返乡人员的增多，为当地经济发展注入了活力，但也带来了新的挑战。

一方面，部分返乡人员在适应地方生活环境、融入当地社会网络方面存在困难。由于方言、生活习惯、文化背景的差异，以及与原在北京建立的社会关系链断裂，他们容易产生孤独感和疏离感。本地居民对返乡人员也存在一定的误解和偏见，认为他们“水土不服”，缺乏地方认同感，导致双方互动不足，社区融合度不高。

另一方面，返乡人员带来的产业和技能也促进了地方经济转型升级。许多人在北京积累了先进的制造业经验、信息技术技能或现代服务业管理理念，回乡后创办企业或进入当地优势产业，推动了产业升级和就业增长。然而，地方政府在配套服务、政策支持、创业环境优化等方面仍有提升空间，未能充分激发返乡人员的创新创业潜力。部分返乡人员在子女教育、医疗保障、住房补贴等方面仍面临制度性障碍，影响了他们的长期稳定发展。

材料二：

某调研机构对本地100名近期返乡人员进行了问卷调查。结果显示，超过60%的受访者认为自身技能与本地产业需求存在一定差距，希望获得职业培训和技能提升机会。近半数受访者表示，希望地方政府能提供更多创业指导、融资支持和市场信息。超过70%的受访者认为，本地社区文化生活相对单调，缺乏与原在北京建立的社会关系相连接的平台，渴望拓展新的社交圈子和兴趣社群。此外，约三分之一的人反映，在办理居住证、子女入学、社保转移接续等事务时，遭遇了流程复杂、信息不透明等问题。

材料三：

为促进返乡人员更好地融入地方社会，某市近年来采取了一系列措施。例如，成立“返乡人员服务中心”，提供政策咨询、创业指导、技能培训等服务；组织“乡情联谊会”、“创业沙龙”等活动，搭建社交平台；出台专项补贴政策，支持返乡人员创业投资；加强社区基础设施建设，提升公共服务水平。然而，这些措施的效果评价不一。部分返乡人员认为服务形式单一，缺乏个性化；社区活动参与度不高，未能有效建立归属感；政策支持力度有限，覆盖面窄，与实际需求存在差距。

材料四：

国内其他一些地区在促进返乡人员融入方面进行了有益探索。例如，A市建立了“一站式”服务大厅，整合各部门资源，简化返乡人员办理事务的流程；B市鼓励社区社会组织发展，为返乡人员提供志愿服务和互助支持；C市利用互联网平台，搭建线上交流社区和创业项目对接平台，打破地域限制。这些经验表明，有效的融入策略需要政府、社会组织、市场力量和返乡人员自身的协同努力。

题目：

1.根据给定材料，概括该市返乡人员面临的主要困境。

2.结合给定材料，分析该市在促进返乡人员融入方面存在的主要不足。

3.假定你是某市人社局工作人员，请提出三条有针对性的建议，以帮助返乡人员更好地融入当地社会。

试卷答案

1.该市返乡人员面临的主要困境：

*社会融入困难：难以适应地方生活环境、生活习惯和文化背景差异；与原在北京建立的社会关系链断裂，产生孤独感和疏离感；本地居民存在误解和偏见，导致社区融合度不高。

*职业发展瓶颈：自身技能与本地产业需求存在差距；缺乏职业培训和技能提升机会；创业面临政策支持、融资支持、市场信息获取等方面的不足；部分人面临子女教育、医疗保障、住房补贴等制度性障碍。

*文化心理适应：本地社区文化生活相对单调，缺乏与原社会关系相连接的平台，渴望拓展新的社交圈子和兴趣社群。

解析思路：

本题要求概括“主要困境”。作答需深入阅读材料一、二。材料一从宏观层面指出了返乡人员面临“适应地方环境、融入社会网络”的困难以及“产业技能不匹配、政策支持不足”的问题。材料二通过调研数据具体展现了技能差距、创业需求、文化社交缺失以及办事障碍等方面的困境。将这两方面内容进行归纳整合，提炼出社会融入、职业发展和文化心理适应三个核心层面的主要困境，并使用材料中的关键信息（如“水土不服”、“孤独感”、“技能差距”、“制度性障碍”、“文化生活单调”等）来支撑每个要点。

2.该市在促进返乡人员融入方面存在的主要不足：

*服务供给与需求错位：政府提供的服务（如“返乡人员服务中心”、“乡情联谊会”）形式单一，未能满足返乡人员个性化、多样化的需求（如职业培训的