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128国土工程
GUOTUGONGCHENG
信息化背景下国土空间规划
刚性与弹性协同路径分析
禹波
（山西鑫盛达土地规划设计咨询有限公司，山西运城044000）
摘要：国土空间规划工作涉及规划刚性和弹性之间的关系。信息技术的发展为实现二者
的协同提供了更稳定的数据支撑和高效的量化手段，国土空间规划的刚性与弹性协同发展，
能够在大数据支持下对国土空间规划要素进行精准评估和动态调整。基于此，文章对国土空
间规划中刚性与弹性管控面临的困境进行简要分析，并提出信息化背景下国土空间规划刚性
与弹性系统协同发展的有效路径建议。
关键词：信息技术；国土空间规划；刚性与弹性协同
中图分类号：F301文献标识码：A
文章编号：2096-7519（2023）01-128-3
国土空间规划是生态文明建设的重要组成部通过刚性的规划手段很难解决。出现资源配置不合
分，构建合理的国土空间规划体系，能够建设新时理、空间规划潜力无法发挥、发展速度不平衡等区
代下国土空间开发保护新格局，同时促进我国经济域问题以及社会经济问题，同时在受资源约束的刚
以及国土空间的可持续发展，有效保证生态文明建性规划背景下，城镇发展理念主要关注量的增长。
设、绿色发展和乡村振兴等国家重大发展战略的实此类刚性管理体系在一定程度上遏制了城镇空间的
施。进行国土空间规划时，利用信息技术能够促进无序发展状态，有效降低了国土资源利用总量规模
其刚性与弹性的协同发展，在规划过程中建立数据的增长速度，但是空间利用率的增速却无法与之匹
驱动与目标驱动相结合的决策体系，能够有效提高配，也就导致各类国土空间资源中衍生出社会经济
国土空间规划当中各项资源的利用率。生态等利益分配不均衡的问题。甚至国土空间规划
1国土空间规划中刚性与弹性管控面临的困境工作无法适应其发展规律，比如土地城镇化水平无
1.1利用效率脱节法适应人口城镇化水平且生态用地结构比例严重失
国土空间规划的刚性指的是充分尊重社会规律、衡，出现透支未来土地资源的问题。由于空间利益
生态规律和经济规律，并全面考虑国土空间的适宜分配机制不灵活，导致国土空间规划工作无法进一
性以及承载力，进而设计国土空间规划的未来发展步发展，因此刚性管控手段的改革十分迫切。
方向，能够有效提高国土空间品质，并保证人地之1.2空间关系脱节
间关系和谐稳定。但是目前在国土空间规划中大多在时代发展过程中，自然环境、人文环境、经
呈现出各个行政管理板块互相割裂的状态，不同部济社会在时空当中不断发展变化，因此国土空间规
门对国土空间规划的管理职责以及认知存在不同，划工作对空间资源的分配也应当跟随实际需求的变
作者简介：禹波（1986—），男，山西临汾人，工程师，硕士，毕业于山西农业大学，主要从
事土地资源管理、国土规划等相关工作。
华北自然资源论文129
HuabeiNaturalRe
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