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2025年中小学饮用水污染事件应急预案

一、适用范围与事件分级

本预案适用于本市行政区域内普通中小学（含中等职业学校、特殊教育学校）因饮用水污染引发或可能引发师生健康损害的应急处置工作。饮用水源包括市政管网供水、学校自备井、直饮水设备（含管道直饮水、现制现售水机）、桶装水等。

事件根据污染程度、影响范围及健康损害后果分为四级：

-特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上中毒或出现死亡病例，或污染范围覆盖3所以上学校，经评估需省级层面协调处置；

-重大（Ⅱ级）：造成10-29人中毒或出现危重病例，或污染范围覆盖2所学校，需市级层面主导处置；

-较大（Ⅲ级）：造成3-9人中毒或出现明显不适症状（如呕吐、腹泻），污染范围涉及1所学校的多个年级；

-一般（Ⅳ级）：造成3人以下轻度不适（如轻微腹痛、头晕），污染范围局限于单个班级或楼层。

二、应急组织体系及职责

成立“中小学饮用水污染事件应急指挥部”（以下简称“指挥部”），由属地政府分管领导任总指挥，成员包括教育、卫生健康、疾病预防控制（以下简称“疾控”）、生态环境、市场监管、公安、应急管理等部门负责人。指挥部下设6个工作组，明确职责分工：

（一）综合协调组

由教育部门牵头，负责统筹指挥部日常运转，对接各工作组信息，拟定会议纪要，跟踪督办任务落实。建立“1+N”联络机制（1名总联络人+各工作组1名联络专员），确保信息30分钟内互通。

（二）现场处置组

由疾控、生态环境、市场监管部门联合组成，负责污染现场勘查、样本采集、污染源溯源及临时控制措施落实。配备便携式水质检测仪（含余氯、浊度、重金属快速检测模块）、生物安全采样箱（含无菌瓶、冰袋、运输培养基）、应急封控物资（警示标识、管道封堵材料）等装备。

（三）医疗救治组

由卫生健康部门牵头，指定辖区内2-3家二级以上综合医院作为定点救治医院，开通绿色通道。负责组织中毒师生诊断、救治及健康监测，每日向指挥部提交《病例统计分析报告》（含症状分布、治疗进展、疑似关联因素）。

（四）信息发布组

由宣传部门牵头，联合教育部门组建，负责统一对外信息发布。建立“首报-续报-终报”机制：首报在事件确认后2小时内通过官方网站、微信公众号发布，内容包括事件概况、已采取措施、就医指引；续报每4小时更新一次，重点说明检测结果、处置进展；终报在事件完全可控后24小时内发布总结。

（五）后勤保障组

由应急管理部门牵头，负责应急物资调配（桶装水、消毒药剂、防护装备等）、临时供水点设置及校园秩序维护。按“师生人数×3天用量”储备基础物资（小学每人每天2升水，中学2.5升），储备点距学校不超过15公里，确保2小时内送达。

（六）舆情监测组

由网信部门牵头，联合公安部门网络安全支队，24小时监测本地论坛、家长群、短视频平台等渠道，对“投毒谣言”“校方隐瞒”等不实信息，协调平台1小时内标记，3小时内由指挥部官方账号澄清。

三、监测预警与信息报告

（一）日常监测

学校落实“三级监测”制度：

-一级监测（每日）：后勤人员检查直饮水设备运行状态（滤芯更换记录、消毒时间、出水流量），测量余氯（管网水≥0.3mg/L，末梢水≥0.05mg/L）、浊度（≤1NTU），记录《饮用水日常监测表》；

-二级监测（每周）：校医室对师生进行健康巡查，询问是否出现群体性腹痛、腹泻等症状，建立《师生健康日志》；

-三级监测（每月）：委托有资质的检测机构对水质进行全项检测（覆盖《生活饮用水卫生标准》64项指标），重点关注微生物（总大肠菌群、菌落总数）、重金属（铅、镉）、消毒剂残留（三氯甲烷）等风险项。

（二）预警触发

出现以下情况之一，启动预警：

-日常监测中余氯≤0.05mg/L或浊度≥3NTU；

-24小时内同一班级3名以上学生出现腹痛、腹泻；

-直饮水设备滤芯超期使用（RO膜超12个月、活性炭超6个月）；

-周边300米内存在施工（可能破坏供水管网）或化工企业（可能污染地下水）。

（三）信息报告

学校发现异常后，15分钟内口头报告属地教育主管部门和疾控中心，1小时内提交书面报告（含时间、地点、疑似污染环节、受影响人数、已采取措施）。教育主管部门接报后30分钟内通报同级指挥部成员单位，疾控中心2小时内出具初步检测意见，生态环境部门3小时内完成周边污染源排查报告。

四、应急响应与处置

（一）Ⅳ级（一般事件）响应

学校立即启动内部预案：

1.停止使用污染水源，关闭相关供水设备，在用水点张贴“暂停使用”标识；

2.组织后勤人员对污染区域（如直饮水间、水箱）进行物理隔离，禁止无关人员进入；

3.校医室对出现症