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企业安全与法治培训课件

第一章：安全生产与法治的时代背景习近平总书记重要指示坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，树牢安全发展理念，从根本上消除事故隐患。2021年新《安全生产法》修订背景聚焦新时代安全生产工作面临的新挑战，强化生产经营单位主体责任，完善安全生产责任体系，加大违法行为处罚力度。2024年新《公司法》影响

安全生产的现实挑战当前我国安全生产形势依然严峻复杂，事故总量仍处于高位。高危行业领域安全风险突出，企业安全管理基础薄弱问题依然存在，法律合规压力持续增大。2.4万2024年生产安全事故全国范围内发生各类生产安全事故数量，同比下降但仍需警惕85%高危行业占比矿山、危化品、建筑等高危行业事故占全部事故比例156亿经济损失规模安全生产事故造成的直接经济损失（人民币）

安全管理的力量

第二章：安全生产法律法规体系全景法律体系框架我国安全生产法律法规体系形成了以宪法为根本，以安全生产法为核心，以相关法律法规为支撑的完整体系。宪法确立了公民生命健康权的基本地位，刑法规定了危害安全生产犯罪的刑事责任，民法典明确了安全生产侵权的民事赔偿责任。劳动法、劳动合同法规范了劳动关系中的安全保护义务，职业病防治法专门保护劳动者职业健康权益。这些法律共同构成了全方位、多层次的安全生产法律保障体系。重点法规清单安全生产法：安全生产领域的基本法律消防法：消防安全管理的专门法律职业病防治法：职业健康保护的核心法规特种设备安全法：特种设备安全监管依据危险化学品安全管理条例：危化品管理规范生产安全事故报告和调查处理条例：事故处理程序

新《安全生产法》核心条款解读（一）安全第一、预防为主、综合治理这是安全生产工作的基本方针。安全第一强调安全在生产经营活动中的优先地位，任何情况下都不能以牺牲安全为代价。预防为主要求将安全工作重心前移，从源头上防范和化解安全风险。综合治理体现了系统思维，要求运用法律、行政、经济、技术等多种手段。人民至上、生命至上新法将习近平总书记提出的人民至上、生命至上理念写入法律条文，彰显了保护人民生命安全的法律价值取向。这一原则要求企业在安全与生产、安全与效益发生冲突时，必须坚持生命优先，体现了以人为本的发展思想。三管三必须原则

新《安全生产法》核心条款解读（二）生产经营单位主体责任强化新法明确生产经营单位是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制和规章制度，加大安全投入，改善安全条件。主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负责。政府监管责任明确落实法律明确了各级政府及其有关部门的安全生产监督管理职责，建立了安全生产监管执法体系。县级以上地方政府应当建立健全安全生产工作协调机制，实行安全生产巡查制度，督促检查本级政府有关部门和下级政府履行安全生产监督管理职责。责任保险与公益诉讼制度

典型条文重点解析01第三条：安全生产工作总则安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。这一条文确立了安全生产工作的指导思想和基本原则。02第五条：生产经营单位安全责任生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。明确了企业一把手的安全责任，强化了责任追究机制。03第三十条：特种作业人员管理生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。这一规定保障了特种作业的安全性，是预防事故的重要措施。

第三章：企业安全责任体系构建安全责任体系框架企业安全责任体系是保障安全生产的组织基础。主要负责人作为第一责任人，对企业安全生产工作负全面责任，包括建立健全安全生产责任制、组织制定安全规章制度、保证安全投入、督促检查安全工作等。各级管理人员按照一岗双责原则，在履行业务职责的同时承担相应的安全管理责任。安全管理部门负责综合协调和监督检查，业务部门负责本领域的安全管理，形成横向到边、纵向到底的责任网络。全员参与是安全责任体系的基础。每名员工都要签订安全生产责任书，明确岗位安全职责，严格遵守安全操作规程，参与安全检查和隐患排查，形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。

典型案例分析：某企业安全事故责任追究12023年6月事故发生某化工企业因违规作业导致爆炸事故，造成5人死亡、8人受伤，直接经济损失超过800万元。事故暴露出企业安全管理混乱、隐患排查不力、应急预案缺失等问题。2法律责任认定事故调查组认定：企业主要负责人未履行安全生产职责，安全管理人员无证上岗，现场管理人员违章指挥。根据刑法和安全生产法相关规定，对相关责任人进行追责。3处罚与整改措施企业主要负责人被追究刑事责任，判处有期徒刑三年；企业被罚款500万元，责令停产整顿。