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城市旧房拆迁工作方案范例

一、总则

（一）背景与意义

城市发展是一个不断更新迭代的过程。部分老旧房屋由于建设年代久远，不仅在安全性能、功能配套上难以满足现代生活需求，其存在也可能制约城市整体规划的实施和人居环境的提升。为顺应城市发展规律，改善居民生活品质，优化城市空间布局，提升城市整体功能与形象，特制定本旧房拆迁工作方案。本方案旨在为相关区域的旧房拆迁工作提供系统性指导，确保拆迁过程合法、有序、高效，保障被拆迁人的合法权益，维护社会和谐稳定。

（二）指导思想

以城市总体规划为引领，坚持以人民为中心的发展思想，遵循“依法依规、公平公正、程序规范、公开透明、以人为本、和谐拆迁”的原则，将旧房拆迁与城市更新、民生改善、历史文脉保护有机结合，统筹兼顾国家、集体与个人利益，确保拆迁工作平稳推进，为城市可持续发展奠定坚实基础。

（三）基本原则

1.依法合规原则：严格遵守国家及地方相关法律法规，所有拆迁行为必须在法律框架内进行，确保程序正当，实体公正。

2.以人为本原则：充分尊重被拆迁人的意愿，保障其知情权、参与权、表达权和监督权，积极听取合理诉求，妥善解决实际困难。

3.公平公正原则：拆迁补偿安置标准统一、公开，一视同仁，杜绝暗箱操作，确保所有被拆迁人在同等条件下获得公平对待。

4.公开透明原则：拆迁政策、范围、补偿标准、安置方案、工作进度等重要信息及时向社会公开，接受群众和社会监督。

5.统筹兼顾原则：兼顾城市发展需要与被拆迁人切身利益，平衡经济效益、社会效益和环境效益，促进区域协调发展。

6.和谐稳定原则：加强风险评估与矛盾化解，积极做好群众思想工作，及时处置突发事件，确保社会秩序稳定。

二、拆迁范围与对象

（一）拆迁范围

本次拆迁范围主要包括[此处可描述大致区域，如：XX路以西、XX街以东、XX河以南、XX大道以北围合区域]。具体四至界限以城市规划行政主管部门批准的规划红线图为准，并将通过现场公示、官方网站发布等方式予以明确。

（二）拆迁对象

凡在上述拆迁范围内，拥有合法产权的房屋及其附属物的所有权人（以下简称“被拆迁人”）；以及对该范围内承租国有直管公房或单位自管公房的承租人，将依据相关政策进行妥善处理。对于产权不清、存在争议的房屋，将按照相关法律法规规定的程序进行处理。

三、工作目标

（一）总体目标

在规定期限内，完成拆迁范围内所有应拆房屋的拆除工作，实现土地平整和规划验收，为后续城市建设项目顺利实施创造条件。同时，确保被拆迁人得到合理补偿与妥善安置，居民生活水平不降低，城市功能得到显著提升。

（二）具体目标

1.时间目标：自本方案批准实施之日起，[例如：X个月内]完成入户调查、评估工作；[例如：Y个月内]完成补偿安置协议签订工作；[例如：Z个月内]完成全部房屋拆除及场地清理工作。

2.安置目标：确保符合条件的被拆迁人得到妥善安置，安置房源（如适用）数量充足、质量合格、配套完善、交通便利。

3.维稳目标：拆迁过程中不发生重大群体性事件和安全责任事故，社会舆情平稳可控。

四、组织机构与职责分工

（一）成立拆迁工作领导小组

由市（区）政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门（如住建、规划、国土、发改、财政、公安、司法、信访、城管、街道办等）负责人为成员。领导小组负责统筹协调拆迁工作中的重大问题，审定拆迁补偿安置方案，研究解决工作推进中的难点问题。

（二）设立拆迁工作现场指挥部

在领导小组领导下，设立拆迁工作现场指挥部，由相关部门抽调骨干人员组成。指挥部下设若干工作组，具体负责拆迁工作的组织实施。各工作组职责如下：

1.综合协调组：负责指挥部日常事务、内外联络、公文处理、信息汇总、后勤保障等工作。

2.政策宣传与群众工作组：负责拆迁政策的宣传、解释工作，组织召开居民会议，收集和反馈群众意见，做好被拆迁人的思想疏导和矛盾化解工作。

3.调查评估组：负责组织对拆迁范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行入户调查、登记、核实；委托具有资质的评估机构对被拆迁房屋价值进行评估，并对评估结果进行复核。

4.补偿安置组：负责依据政策和评估结果，与被拆迁人协商签订补偿安置协议；办理补偿款支付、安置房源分配等相关手续。

5.规划建设组：负责对接城市规划，明确拆迁后土地用途；协调安置房（如适用）的建设、验收与交付；组织实施被拆迁房屋的拆除工程和场地平整工作。

6.执法保障组：由公安、司法、城管等部门人员组成，负责维护拆迁现场秩序，依法处理妨碍拆迁工作的违法行为，保障拆迁工作顺利进行。

7.财务审计组：负责拆迁资金的筹集、管理、拨付与监督审计，确保资金使用规范、安全、高效。

8.信访维稳与安全监督组：负责受理被拆迁人的信访诉求，分析研判社会稳定风险，制定应急预案并组织演练