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光明区培训评估行业规范

培训评估行业作为提升区域人才培养质量、优化培训资源配置的核心支撑领域，涵盖企业内训评估、职业技能培训评估、教育机构培训评估、政府项目培训评估等多元服务场景，直接关系到培训成果转化、人才发展效能及区域产业升级质量。为规范光明区培训评估行业发展秩序，遏制虚假评估、服务缩水、标准不一等乱象，保障委托方、参训者及评估机构的合法权益，推动行业专业化、标准化、规范化发展，依据《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《广东省职业技能培训条例》及光明区人才发展相关政策要求，结合区域行业发展实际，制定本规范。本规范适用于在光明区行政区域内从事培训评估服务的机构（以下简称“评估机构”）及从业人员，涵盖评估服务全流程管理。

第一章总则：规范目标与核心原则

1.1规范目标

以“提质增效、规范有序、赋能发展”为核心目标，通过明确评估机构资质准入、服务流程标准、质量管控要求、从业人员素养及监督管理机制，构建“政府监管、行业自律、机构主责、社会监督”的治理体系，淘汰服务劣质、诚信缺失的机构，引导评估机构提升专业服务能力，实现培训评估与光明区产业发展、人才培养需求的精准匹配，为区域高质量发展提供支撑。

1.2核心原则

客观公正原则：评估机构及从业人员需以事实为依据，遵循统一标准开展评估工作，不受委托方、参训者或其他第三方干预，确保评估结果真实、准确、公正。

专业精准原则：聚焦光明区先进制造、生物医药、新一代信息技术等主导产业培训需求，建立差异化评估标准体系，提升评估服务的专业性和针对性。

诚信自律原则：评估机构需坚守诚信底线，规范服务收费、合同签订及成果交付行为，主动接受监管和社会监督，构建诚信经营的行业生态。

赋能发展原则：以评估结果为导向，为委托方提供培训优化建议，推动培训内容、方式与产业需求深度融合，实现“以评促改、以评促优”的发展目标。

动态适配原则：结合光明区产业升级、政策调整及培训业态创新，定期更新评估标准和服务规范，确保规范的科学性和时效性。

1.3适用范围

本规范适用于在光明区注册登记或在光明区内开展培训评估服务的各类机构，包括但不限于：职业技能培训评估机构、企业培训咨询评估机构、教育培训机构下属评估部门、政府购买服务的第三方评估机构等。服务范围涵盖培训需求调研、培训方案设计评估、培训过程监控、培训效果评估（含知识掌握、技能提升、行为改变、绩效转化等维度）及评估报告编制等全流程服务。

第二章评估机构资质准入规范

资质准入是保障培训评估服务质量的基础，评估机构需具备合法主体资格及相应专业服务能力。

2.1主体资格要求

评估机构需在光明区市场监督管理部门或民政部门依法登记注册，取得营业执照或民办非企业单位登记证书，经营范围或业务范围明确包含“培训评估”“培训咨询”“教育评估”等相关内容，禁止超范围经营。

机构法定代表人、主要负责人及核心技术负责人无下列情形：因提供虚假评估报告、欺诈等违法行为被追究刑事责任，自刑罚执行完毕之日起未满5年；因违法违规经营被吊销相关资质证书，自吊销之日起未满3年；被列入光明区失信企业名单且未移出。

机构需在取得登记证书后30日内，向光明区人力资源和社会保障局（以下简称“区人社局”）及光明区教育局（以下简称“区教育局”）办理行业备案，提交机构资质证明、从业人员名册、评估标准体系、质量管理制度等材料，备案信息变更需在15日内更新。

2.2专业能力要求

机构注册资本不低于50万元，固定经营场所面积不小于150平方米，其中评估咨询区、数据处理区、档案存储区等功能区域划分清晰，配备必要的办公设备、评估工具软件（如问卷调研系统、数据分析软件等）及专业数据库（含光明区主导产业人才标准、培训资源信息等）。

具备与服务范围相匹配的专业评估团队，全职从业人员不少于8人，其中持相关职业资格证书（如企业人力资源管理师、职业技能等级评价师、教育评估师等）的人员占比不低于60%；针对光明区主导产业的评估服务，需配备对应产业从业经验或专业背景的评估人员。

建立完善的评估标准体系，针对不同培训类型（如职业技能培训、管理类培训、技术类培训）制定差异化评估指标，指标需涵盖培训目标匹配度、师资质量、课程设计、参训者反馈、成果转化等核心维度，且符合光明区产业发展和人才培养政策要求。

具备健全的质量管理制度、档案管理制度及保密制度，确保评估过程可追溯、数据安全可保障、委托方信息不泄露。

2.3专项资质要求

承接政府财政资金支持的培训项目评估（如职业技能提升行动项目、企业新型学徒制项目），需具备政府采购法规定的供应商资格，且近3年内无政府采购违法违规记录。

开展职业技能等级认定相关评估服务的机构，需取得人力资源社会保障部门颁发的职业技能等级认定机构资质，评估范围与资质许可范围一致。

承接教育系统培训