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2025年中小学教辅材料违规征订专项整治自查自纠报告

为全面落实教育部《关于加强和改进中小学教辅材料管理工作的通知》及省级相关文件要求，切实规范中小学教辅材料征订行为，维护教育公平和学生权益，我市于2025年3月至6月开展了中小学教辅材料违规征订专项整治自查自纠工作。现将具体情况报告如下：

一、组织部署与工作推进

本次专项整治坚持“属地管理、分级负责、全面覆盖、标本兼治”原则，成立了由市教育局分管副局长任组长，基教科、督导室、纪检监察组、财务审计科负责人为成员的专项整治领导小组，统筹协调全市2025年教辅材料违规征订整治工作。领导小组制定《XX市2025年中小学教辅材料违规征订专项整治工作方案》，明确“查流程、核依据、督自愿、追责任”四大任务，细化“学校自查—县区复查—市级抽查”三级排查机制，召开专题动员部署会2场，覆盖全市186所中小学（含12所民办学校）负责人；组织2期政策培训会，对320名学校分管副校长、教务主任进行集中培训，重点解读《中小学教辅材料管理办法》《省级教辅材料推荐目录（2025年版）》等文件，明确“一科一辅”“自愿征订”“公开透明”等核心要求。

二、自查范围与重点内容

自查范围覆盖全市所有义务教育阶段（小学1-6年级、初中1-3年级）和普通高中（高中1-3年级）学校，重点聚焦九年级、高三年级等毕业年级及语文、数学、英语等主科教辅征订情况。自查内容包括：一是征订依据是否符合省级教育行政部门公布的《教辅材料推荐目录》，有无超目录推荐或使用情况；二是是否坚持“学生自愿、家长同意”原则，有无强制、暗示、诱导征订行为；三是是否存在“一科多辅”（同一学科推荐或使用2种及以上教辅材料）、教材与教辅捆绑销售等问题；四是学校、教师与教辅供应商是否存在利益输送（如收取回扣、手续费等）；五是教辅材料价格是否符合省级价格主管部门核定标准，有无虚高定价、拆分收费等违规行为；六是征订流程是否公开透明，是否通过公示栏、家长群等渠道提前公示教辅名称、版本、价格、征订方式等信息。

三、具体排查情况

（一）征订依据合规性排查

通过查阅2024-2025学年各学校教辅征订备案材料、供应商合同及学生实际使用教辅清单，全市186所学校中，179所学校征订的教辅材料均在《省级推荐目录》范围内；7所学校（均为农村乡镇学校）存在超目录推荐情况，涉及初中物理、小学数学、高中英语3个学科，具体为：XX镇初级中学为八年级物理推荐《物理实验探究手册》（未列入省级目录），XX乡中心小学五年级数学使用《数学思维拓展训练》（非推荐目录教辅），XX私立高中高一年级英语配套《英语阅读进阶》（供应商自行印制，未通过省级审核）。经核查，上述问题主要因学科组教师未严格执行“先备案后征订”流程，自行选择教辅材料所致。

（二）自愿征订原则落实情况排查

通过发放学生及家长问卷（共回收有效问卷28563份）、召开家长座谈会（覆盖120所学校）、访谈教师（460人次）等方式，98.7%的家长反馈“征订前收到学校明确告知，自主选择是否购买”；1.3%的家长反映“教师通过课堂作业布置、课后辅导关联等方式暗示购买”，涉及4所城区学校的5名教师。例如，XX实验中学九年级语文教师在布置作业时要求“完成《中考阅读精练》第3-5课”，而该教辅未列入学校公示目录，实际为教师个人推荐；XX小学四年级数学教师在家长群发布“部分学生成绩落后，建议购买《数学提分密卷》加强练习”，虽未明确强制，但造成家长心理压力。

（三）“一科多辅”及捆绑销售问题排查

对各年级学科教辅使用情况进行实地抽查（覆盖60所学校，抽取120个班级），发现92%的班级严格执行“一科一辅”；8%的班级存在“一科多辅”现象，主要集中在九年级和高三年级。例如，XX中学高三年级数学同时使用《高考一轮复习指南》（推荐目录）和《数学压轴题精练》（教师自印资料）；XX职业高中高二年级语文配套《语文基础训练》（推荐目录）和《应用文写作手册》（校企合作编写材料）。经核实，“一科多辅”主要因毕业年级教师为补充教学内容自行编印或联合企业开发辅助资料，未履行审批程序。

（四）利益输送与收费规范排查

调取20所重点学校的财务往来记录，与12家主要教辅供应商的合同、发票进行比对，未发现学校账户直接收取供应商额外费用的情况。但通过教师访谈和家长举报线索，发现2名教师存在违规行为：XX私立中学高一年级数学教师通过微信接收供应商“资料费”2300元（用于班级活动开支），XX城区小学三年级英语教师收取供应商“推荐费”1800元（已用于购买班级图书）。此外，检查教辅材料价格时发现，3所学校存在“拆分收费”问题，将教辅费用与作业本费、班费合并收取，未单独列支，导致家长对具体金额不清。

（五）公示制度执行情况排查

检查各学校教辅征订