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预防近视工作实施方案

一、背景与意义

近年来，近视问题日益成为影响国民健康，特别是青少年身心健康的突出公共卫生议题。近视不仅影响个体的视觉质量和生活质量，长远看还可能对职业选择、身体素质乃至国家未来人力资源构成潜在影响。因此，系统性、科学性地开展预防近视工作，提升全民爱眼护眼意识，培养健康用眼习惯，已成为当前一项重要的社会任务。本方案旨在整合各方资源，明确职责分工，采取有效措施，全面推进预防近视工作的深入开展。

二、总体目标

通过持续不懈的努力，普及科学用眼知识，改善用眼环境，引导公众特别是青少年养成良好的用眼习惯，有效控制近视发生率的快速增长趋势，提升国民视觉健康水平。争取在一定时期内，使重点人群近视知晓率显著提高，健康用眼行为蔚然成风，近视防控体系更加健全。

三、主要任务与职责分工

预防近视工作是一项系统工程，需要政府主导、部门协同、学校主责、家庭配合、社会参与。

1.教育行政部门：将近视防控工作纳入学校日常管理和教育教学评价体系，指导和督促各级各类学校落实各项防控措施，组织开展相关培训和宣传教育活动。

2.卫生健康部门：负责近视防控的科普宣传、技术指导和专业服务。组织医疗机构开展视力筛查、监测、干预和矫治工作，推广科学的防控方法。

3.学校：承担起校内近视防控的主体责任。严格落实课程计划，保证学生户外活动时间，改善教学采光照明条件，规范学生用眼行为，定期组织视力检查，加强与家长的沟通与合作。

4.家庭：积极配合学校，营造良好的家庭用眼环境，监督和引导孩子养成科学用眼习惯，控制电子产品使用，保障孩子充足睡眠和均衡营养，及时关注孩子视力变化。

5.宣传部门及媒体：利用多种传播渠道，广泛宣传科学用眼知识和近视危害，营造全社会关注眼健康的良好氛围。

6.相关企业：在生产和销售与视力相关的产品（如学习用品、照明设备、电子产品）时，应符合国家相关标准，积极推广有利于视力保护的产品和技术。

四、重点工作措施

（一）强化科学知识普及教育

1.学校教育：将科学用眼、预防近视知识融入课堂教学、主题班会、校园文化建设等活动中，确保学生掌握基本的护眼常识。每学期应组织不少于规定次数的专题教育活动。

2.社会宣传：利用各类媒体平台，通过公益广告、科普文章、专家访谈、主题展览等形式，面向全社会普及近视防控知识，提高公众对近视危害的认识和自我防护能力。

3.家庭指导：编制通俗易懂的家庭护眼指南，通过学校、社区、医疗机构等途径发放给家长，引导家长科学育儿，关注孩子眼健康。

（二）改善用眼环境与条件

1.学校环境优化：严格按照国家相关标准建设和改造学校教室、图书馆、实验室等场所的采光、照明和课桌椅配置，确保学生学习环境符合视觉卫生要求。定期对教学设备进行检查和维护。

2.家庭环境建议：指导家长为孩子营造适宜的居家学习环境，保证充足的光线，选择合适的桌椅高度，控制室内屏幕设备的使用距离和时长。

（三）培养健康用眼习惯

1.控制近距离用眼时间：学校应严格控制学生每天书面作业总量和单次连续用眼时间，鼓励学生学习间隙进行远眺或户外活动。引导学生遵循“____”法则（即每用眼20分钟，远眺20英尺外20秒以上）。

2.保障户外活动时间：学校要将学生每天的户外活动时间纳入教学计划，确保学生在校期间有足够的时间接触自然光线。家长应鼓励孩子在课余时间多参与户外活动，减少室内久坐。

3.科学使用电子产品：引导学生合理安排使用电子产品的时间和方式，避免沉迷网络游戏和视频。学校教学中使用电子产品应遵循“按需、适度”原则，并注意与纸质阅读交替进行。

4.培养良好读写姿势：学校和家庭应共同督促学生保持正确的读写姿势，做到“一拳一尺一寸”（胸前与课桌间隔一拳，眼睛与书本距离一尺，握笔手指与笔尖距离一寸）。

（四）加强视力监测与干预

1.定期视力筛查：学校应组织学生每学期进行视力检查，建立学生视力健康档案，对视力异常的学生及时进行提醒和干预，并将检查结果告知家长。

2.早期发现与矫治：卫生健康部门应指导医疗机构规范开展儿童青少年视力筛查、诊断和矫治工作。对于近视学生，应及时采取科学的矫治措施，控制近视度数过快增长。

3.重点人群关注：对有近视家族史、长时间近距离用眼、户外活动不足等高危因素的学生，应给予重点关注和个性化指导。

五、保障措施

1.组织保障：成立由相关部门组成的预防近视工作领导小组，明确各部门职责，统筹协调解决工作中遇到的问题。各级各类单位也应建立相应的工作机制。

2.经费保障：将预防近视工作所需经费纳入相关部门预算，保障宣传教育、环境改善、视力筛查、人员培训等工作的顺利开展。鼓励社会力量参与支持近视防控事业。

3.专业支撑：组建由眼科专家、教育学专家、公共卫生专家等组成的技术指导组，为近