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学习教育集中整治方面存在的问题及整改措施

学习教育集中整治是推动理论武装走深走实、促进党员干部能力提升的重要抓手，也是检验政治意识、责任担当的关键环节。近期通过调研座谈、个别访谈、资料查阅等方式，对相关单位学习教育集中整治开展情况进行全面梳理，发现部分领域仍存在与“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求不相适应的问题，需针对性加以解决。

一、存在的突出问题

（一）思想认识存在偏差，政治引领作用未充分发挥

部分党员干部对学习教育集中整治的政治属性理解不深，存在“任务化”“形式化”倾向。有的将集中整治视为阶段性工作，满足于“规定动作”完成，缺乏从“补钙铸魂”高度认识其重要性；个别领导干部存在“重业务轻学习”思维，认为学习教育是“软指标”，在统筹业务与学习时倾向于压缩学习时间，导致“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。例如，某基层单位在季度考核中，对学习笔记、心得体会的检查仅关注字数和篇数，对内容是否结合实际、是否体现思想转变缺乏深入研判；部分党员干部在交流发言中“穿靴戴帽”，用工作汇报代替学习感悟，学用结合的“桥梁”未有效搭建。

（二）学习方式创新不足，实效性与针对性有待提升

当前学习教育仍以“填鸭式”讲授为主，互动式、案例式、体验式学习占比偏低。部分单位落实“第一议题”制度时，存在“一人读、众人听”现象，对政策背景、实践要求的解读停留在表面；青年干部普遍反映，传统集中学习与个性化需求存在差距，“一刀切”的学习内容难以满足不同岗位、不同层级干部的实际需要。例如，窗口服务部门党员更关注如何将理论学习转化为解决群众急难愁盼的能力，但学习内容多聚焦宏观政策，缺乏具体业务指导；部分农村党组织受限于师资和场地，学习形式单一，仅依靠“会议传达+文件领学”，老党员参与度高但理解深度不足，年轻党员因外出务工难以常态化参与，“学不深、学不透”问题突出。

（三）问题查摆不够深入，整改落实存在“表面化”倾向

集中整治的关键在于“查”与“改”的闭环，但部分单位存在“重查摆、轻整改”“重当下、轻长效”现象。一是问题排查浮于表面，有的以业务问题代替思想问题，以共性问题掩盖个性问题，如将“理论学习时间不足”归咎于“工作任务重”，未从主观能动性不足层面深挖根源；二是整改措施缺乏针对性，部分单位制定的整改方案“上下一般粗”，对调研发现的“学习成果转化不明显”问题，仅提出“加强学习”的笼统要求，未明确具体路径和责任主体；三是整改跟踪不到位，个别单位对整改完成情况仅通过“报材料”验收，未实地核查整改实效，导致“纸面整改”“数字整改”。例如，某单位年初查摆“调查研究不深入”问题，制定“每月下基层2次”的整改措施，但未对调研质量提出要求，部分干部下基层仅“拍照留痕”，未真正解决群众问题。

（四）责任传导存在断层，督导考核机制不够健全

部分党组织主体责任落实不到位，存在“上热中温下冷”现象。党委（党组）层面虽能统筹部署，但支部层面存在“等靠要”思想，对党员学习情况缺乏日常监督；支委成员履行“一岗双责”时，更多关注业务分工，对学习教育的指导、督促不够主动。督导考核方面，现有评价体系侧重“痕迹管理”，对学习成效的量化指标较少，如将“学习时长”“笔记字数”作为主要考核依据，对“是否解决实际问题”“党员群众满意度”等软性指标缺乏科学评估；部分督导组在检查中“重形式、轻内容”，发现问题时“点到为止”，未建立整改台账跟踪问效，导致压力传导逐级递减。例如，某系统年度学习教育考核中，90%的单位自评“优秀”，但随机抽查党员理论测试合格率仅65%，暴露出考核结果与实际成效存在偏差。

二、整改措施与工作方向

（一）强化政治引领，推动思想认识再提升

坚持把学习教育集中整治作为锤炼党性的“试金石”，从思想根源解决“为何学”的问题。一是深化理论阐释，通过党委（党组）理论学习中心组领学、专家学者专题辅导、先进典型事迹分享等方式，结合党史学习教育常态化长效化要求，讲清学习教育与贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展的内在联系，引导党员干部从“要我学”向“我要学”转变。二是压实“关键少数”责任，明确党委（党组）书记为第一责任人，将学习教育开展情况纳入年度述职评议、干部考核重要内容，对因思想不重视导致学习走过场的，严肃约谈问责；建立领导干部“学习联系点”制度，班子成员定期到联系支部指导学习，带头讲党课、谈体会，以上率下带动全体党员深学细悟。三是创新教育载体，通过“政治生日”“红色家书诵读”“初心故事会”等活动，将理论学习与党性教育深度融合，让党员在沉浸式体验中感悟思想伟力，增强学习的政治自觉。

（二）坚持守正创新，推动学习质效再提高

聚焦“学深悟透”目标，构建“分层分类、精准滴灌”的学习体系。一是优化内容供给，结合不同领域党员特点制定“学习清单