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XX市组织部门进一步改进作风十五条具体规定
一、强化政治忠诚践行机制。坚持把政治建设贯穿组织工作全过程,严格落实“第一议题”制度,部务会会议、理论学习中心组学习每月至少安排1次习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习,每季度开展1次政治理论知识闭卷测试,测试结果与个人年度考核直接挂钩。建立政治表现动态纪实档案,对部机关干部参与党内政治生活、执行政治纪律情况实行“一人一档”管理,每半年由分管领导牵头开展政治素质专项研判,重点核查是否存在“七个有之”行为,研判结果作为职务职级晋升、评优评先的重要依据。
二、深化担当作为实干导向。针对组织工作中的难点堵点问题,建立“攻坚破难责任清单”,每年初由各科室梳理3-5项重点任务,经部务会研究后形成全局清单,明确责任领导、完成时限和质量标准,实行“周调度、月通报、季考评”推进机制。对在急难险重任务中主动靠前、实绩突出的干部,优先纳入“优秀年轻干部库”培养;对推诿扯皮、进度滞后的科室负责人,由部主要领导进行约谈提醒,连续两次约谈的取消科室年度评优资格。探索建立“容错免责”负面清单,明确因政策调整、不可抗力等非主观因素导致的工作失误,经部务会集体研究后可从轻或免于问责,切实为干部干事创业松绑减负。
三、规范基层调研工作流程。严格执行“一线工作法”,部领导班子成员每年下基层调研不少于60天,各科室负责人不少于50天,普通干部不少于40天。调研前须制定详细方案,明确调研主题、对象和路线,禁止“扎堆式”“作秀式”调研;调研中采用“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场),确保掌握真实情况;调研后15个工作日内形成高质量调研报告,其中涉及基层党建、干部队伍、人才工作的重点报告需提交部务会审议,相关建议转化为政策文件的,对调研团队给予通报表扬。建立“调研成果转化台账”,每季度对转化情况进行跟踪评估,转化率低于60%的科室需作出书面说明。
四、优化服务群众工作机制。全面推行“组织部长接待日”制度,每月第一周星期三固定为接待日,由部领导轮流接访,现场受理党员、干部、人才和群众反映的问题,能当场解决的立即办理,需协调落实的明确责任科室和办理时限,3个工作日内反馈进展情况,15个工作日内办结答复。建立“党员干部联系服务群众”长效机制,部机关干部每人结对联系1个村(社区)党支部、2户困难党员群众,每季度至少开展1次走访服务,帮助解决实际问题,相关情况纳入个人年度考核指标,未完成联系任务的取消评优资格。
五、严格选人用人程序规范。坚持“凡提四必”要求,在干部选拔任用中严格落实档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、反映违规违纪问题线索具体有可查性的信访举报“凡提必查”,对发现问题的坚决中止选任程序。规范民主推荐环节,区分谈话调研推荐和会议推荐,谈话调研推荐覆盖范围不低于应谈话人数的80%,会议推荐参会人员根据岗位特点合理确定,防止“简单以票取人”。考察环节实行“双报告”制度,考察组需提交书面考察报告和个人廉洁自律情况专项报告,对考察失真失实的严肃追究考察组成员责任。建立干部选任“后评估”机制,对新任职干部任职1年后进行跟踪评估,评估优秀率低于70%的,倒查选任过程责任。
六、精简规范会议文件简报。严格执行会议审批制度,以部名义召开的全市性会议须经部务会审议批准,每年不超过4次,单项业务会议原则上每季度不超过1次。会议时长一般控制在2小时以内,交流发言人数不超过5人,每人发言时间不超过8分钟。大力推行“无会周”制度,每月最后一周原则上不召开全市性会议,集中时间抓落实。文件制发实行“总量控制+前置审核”,部机关年度发文量较上年度压减10%以上,普发性文件字数控制在3000字以内,事务性文件不超过2000字。简报资料实行“一刊一报”管理,只保留《组工动态》1种综合性简报和1种业务专报,每月编发不超过2期,每期字数不超过2000字。
七、加强干部日常监督管理。建立部机关干部“八小时外”行为监督机制,通过家属访谈、社区走访等方式,重点关注社交圈、生活圈、朋友圈情况,对参与违规聚餐、不当娱乐等行为的及时提醒纠正。严格执行个人有关事项报告制度,部机关副科职以上干部每年如实填报《领导干部个人有关事项报告表》,随机抽查比例不低于15%,重点查核比例不低于20%,对漏报瞒报的视情节轻重给予批评教育、组织处理。完善考勤考核制度,实行“电子打卡+人工抽查”双轨管理,每月公示考勤情况,迟到早退累计5次以上的扣除当月绩效奖金,旷工1天以上的进行约谈提醒,年度累计旷工5天以上的取消年度考核评优资格。
八、提升公文运转效率效能。规范收文办理流程,所有来文由办公室统一登记,根据内容分类标注“特急、加急、普通”等级,特急件须30分钟内呈送分管领导,加急件2小时内呈送,普通件当日
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