XX市人大常委会2025年工作汇报及2026年工作打算.docxVIP

XX市人大常委会2025年工作汇报及2026年工作打算

2025年，XX市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，在市委坚强领导下，紧扣“四个机关”定位要求，依法履行宪法和法律赋予的职责，全年召开常委会会议8次、主任会议22次，制定地方性法规3件、修改1件、废止1件，听取审议专项工作报告21项，开展执法检查4次、专题询问2次、工作评议3次，作出决议决定12项，任免国家机关工作人员87人次，推动人大工作高质量发展，为全市经济社会持续健康发展提供了坚实法治保障。

一、2025年主要工作成效

（一）以良法促善治，立法质效持续提升

坚持“小切口、有特色、可操作”立法理念，聚焦民生需求和治理短板，精准推进立法工作。针对城市精细化管理中的突出问题，完成《XX市市容环境卫生管理条例》修订，重点规范流动摊点管理、户外广告设置、建筑垃圾处置等内容，通过“立法进社区”“线上征集”等方式征求意见建议1200余条，将“便民疏导点设置”“垃圾分类激励机制”等群众关切转化为具体条款，法规实施后中心城区市容投诉量同比下降28%。围绕乡村振兴战略实施，制定《XX市农村集体资产管理条例》，明确集体资产登记、交易、收益分配等关键环节规则，设立“资产监督委员会”制度，为保障农民财产权益、激活农村资源要素提供法治支撑。回应群众对电梯安全的关切，制定《XX市电梯安全管理条例》，创新“电梯使用单位责任清单”“应急救援联动机制”等制度，推动建立电梯安全智慧监管平台，覆盖全市98%在用电梯，实现故障预警、应急救援“一键响应”。同时，开展法规清理“回头看”，废止与上位法冲突的《XX市户外广告管理暂行办法》，确保法制统一。

（二）以监督强实效，服务大局精准有力

围绕市委“产业升级突破年”部署，强化经济运行监督。听取审议年度计划执行、预算执行、审计及整改情况报告，重点关注先进制造业集群培育、数字经济核心产业发展等领域，推动财政资金向“2+3”主导产业（新能源、新材料+电子信息、生物医药、绿色食品）倾斜，全年安排产业扶持资金较上年增长15%。开展“优化营商环境”专项监督，组建由人大代表、企业负责人、法律专家组成的调研组，走访企业200余家，召开座谈会30场，梳理出“政策兑现周期长”“跨部门数据共享不足”等18类问题，形成专题报告提交市委，推动出台《XX市优化营商环境2025行动方案》，取消证明事项32项，企业开办时间压缩至0.5个工作日。

聚焦民生福祉改善，深化重点领域监督。连续第三年跟踪监督“老旧小区改造”，通过“四不两直”方式抽查56个改造项目，针对“管线乱拉”“适老化设施不足”等问题提出整改建议，推动市住建局出台《老旧小区改造技术导则》，全年完成220个小区改造，惠及居民8.6万户。开展《XX市养老服务条例》执法检查，实地查看社区养老服务中心、农村互助幸福院43家，推动将“社区养老服务设施配建”纳入新建小区规划条件，新增养老床位3500张，特殊困难老年人家庭适老化改造完成率100%。

紧盯生态环境保护，强化法治刚性约束。听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展“长江支流XX河保护”专题询问，围绕污水管网建设、农业面源污染治理、生态修复工程等8个问题现场提问，督促政府制定《XX河流域综合治理三年行动计划》，全年投入治理资金7.2亿元，XX河国考断面水质稳定达到Ⅱ类标准。组织代表参与“环保世纪行”活动，实地查看工业企业排污、城乡垃圾处理等情况，推动关闭整改不符合环保要求企业19家，全市PM2.5平均浓度同比下降6.3%。

（三）以代表为中心，履职平台提质增效

深化“双联系”制度，常委会组成人员联系代表216名，代表联系群众1.2万人次，收集意见建议890条，推动解决“小区停车难”“公交线路优化”等民生问题230个。推进代表联络站“三化”建设（标准化、规范化、数字化），完成全市156个联络站升级改造，设立“代表接待日”“民生议事会”等特色活动，全年开展活动420场次，参与代表1800人次，解决群众诉求350件。

加强代表建议办理实效，全年收到代表建议327件，其中“关于加快智慧医疗建设的建议”“关于加强农村电商人才培养的建议”等12件被列为重点督办建议。建立“提、办、督”三方联动机制，通过专题调研、集中面商、满意度测评等方式跟踪督办，建议办结率100%，满意和基本满意率98.5%。针对“农村公路养护”建议，推动市交通局出台《农村公路“路长制”考核办法》，落实养护资金3000万元，农村公路优良路率提升至82%。

强化代表履职能力建设，举办“代表履职能力提升”专题培训班4期，培训代表560人次，邀请法律专家、资深代表讲授《地方组织法》《代表法》及建议撰写技巧。建立代表履职档案，将参与