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农贸市场消防安全应急预案方案

一、总则

本预案旨在规范农贸市场火灾事故的应急准备、监测预警、应急响应、救援处置及后期恢复等工作，最大限度保障市场经营户、消费者及工作人员的生命财产安全，减少火灾事故造成的损失，维护市场正常运营秩序。

本预案制定以《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《生产安全事故应急条例》等法律法规为依据，结合农贸市场人员密集、易燃物多、疏散难度大等特点，突出预防为主、防消结合的方针，强化应急处置的科学性、及时性和有效性。

本预案适用于[农贸市场名称]（以下简称“市场”）内发生的火灾事故，包括因电气故障、燃气泄漏、易燃物堆积、违规操作等引发的初起火灾、发展火灾及重大火灾事故的应急处置。市场管理方、各经营户、市场内工作人员及参与救援的单位和人员均应遵守本预案规定。

市场消防安全应急处置工作遵循以下原则：统一领导、分级负责，明确市场消防安全管理主体为第一责任人，建立以管理方为核心，各部门、经营户协同参与的应急指挥体系；预防为主、防患未然，定期开展消防安全检查、隐患排查及应急演练，提升火灾防控能力；快速反应、果断处置，确保火灾发生后第一时间启动响应，有效组织人员疏散和初期火灾扑救；科学施救、安全优先，优先保障人员生命安全，合理调配救援资源，防止次生灾害发生。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.指挥机构组成

市场消防安全应急指挥机构（以下简称“指挥机构”）由市场管理方、经营户代表、消防维保单位及辖区消防救援部门共同组建，实行“总指挥—副总指挥—成员单位”三级架构。总指挥由市场总经理担任，全面负责应急处置工作的决策与指挥；副总指挥由分管安全的副总经理及辖区消防救援大队指派的技术专家担任，协助总指挥落实具体救援措施；成员单位包括市场管理部、安保部、后勤部、各经营户协会及辖区公安派出所、医疗急救中心，确保涵盖火灾防控、救援处置、医疗救护等全流程环节。

指挥机构下设办公室，设在市场管理部，由安保部经理兼任办公室主任，负责日常应急值守、预案演练、信息汇总及上传下达工作。办公室配备24小时值班电话，确保火情发生后第一时间响应。

2.指挥机构职责

指挥机构承担火灾事故的“统筹指挥、资源调配、决策处置”三大核心职责。具体包括：

（1）统筹制定市场消防安全管理制度及应急预案，定期组织联合演练，提升各协同单位的应急联动能力；

（2）火灾发生后，立即启动应急预案，召集各成员单位召开紧急会议，明确救援分工、疏散路线及物资调配方案；

（3）根据火势发展情况，决定是否需要请求上级支援（如增派消防车辆、调集大型救援设备），并协调辖区公安、医疗等部门配合处置；

（4）负责事故调查与后期恢复工作，组织分析火灾原因，评估损失情况，制定整改措施，尽快恢复市场运营秩序。

（二）工作小组职责

为确保应急指令落地执行，指挥机构下设6个专项工作小组，各小组由市场工作人员、经营户志愿者及专业单位人员组成，明确分工、协同作战。

1.灭火行动组

（1）成员组成：由市场专职消防队员（3-5名）、各经营户选派的灭火能手（每区2名，共10名）及消防维保单位技术人员（2名）组成，配备灭火器、消防水带、破拆工具等专业装备。

（2）主要职责：

①接到火警后，第一时间携带装备赶赴现场，利用市场内的消防栓、灭火器等设施进行初期火灾扑救；

②若火势较大，立即设置隔离带，防止火势蔓延至周边摊位，同时配合消防救援队伍铺设水带、架设云梯；

③火灾扑灭后，协助清理现场，确认无复燃隐患，并向指挥机构报告灭火情况。

2.疏散引导组

（1）成员组成：由市场客服部员工（5名）、各经营户志愿者（每区3名，共15名）及辖区派出所民警（2名）组成，佩戴醒目的红色引导袖标，配备扩音器、应急照明灯、疏散指示牌等工具。

（2）主要职责：

①火情发生后，立即通过市场广播系统循环播放疏散指令（如“请顾客沿疏散通道有序撤离，不要拥挤”），同时逐个摊位通知经营户及顾客；

②引导人员沿预设的疏散路线（主通道两侧设置“安全出口”指示牌，每50米配备应急照明灯）撤离至市场外的集合点（设在市场正门左侧的广场），并清点人数，确保无人员滞留；

③对行动不便的老人、儿童、残疾人等特殊群体，安排专人搀扶协助，必要时用担架转移至安全区域。

3.安全防护组

（1）成员组成：由市场安保部员工（8名）、消防维保单位安全员（2名）及电力公司技术人员（1名）组成，配备绝缘手套、防毒面具、警戒带、漏电检测仪等防护装备。

（2）主要职责：

①火灾发生后，立即切断市场内的非消防电源（关闭普通照明、空调等设备），关闭燃气总阀门，防止电气火灾或燃气爆炸事故发生；

②在火场周边设置警戒线（