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马拉松应急预案

马拉松赛事作为大型群众性体育活动，涉及人员密集、路线长、持续时间久，易受环境、参赛者身体状况、公共安全等多重因素影响。本预案核心覆盖赛事全周期（赛前筹备、赛中执行、赛后收尾）的突发事件预防与处置，重点针对参赛者健康危机、环境突变、安全事故、设施故障等四类风险，明确应急组织架构、响应流程、资源配置及后期处置标准，确保在突发情况下快速响应、科学救援、最小化损失。

一、风险识别与分级

（一）主要风险类型及场景

1.参赛者健康风险：

-心源性疾病：因参赛者隐瞒病史、赛前训练不足或突发心梗、心律失常等，多发生于30公里后或冲刺阶段，表现为突然倒地、意识丧失。

-热射病/中暑：高温高湿环境（气温＞30℃、湿度＞60%）下，参赛者因脱水、体温调节失衡，出现高热（＞40℃）、抽搐、昏迷，常见于10-25公里段。

-低血糖/失温：低温（＜10℃）或长距离消耗后，未及时补充能量，表现为头晕、冷汗、乏力；极端降雨时因衣物湿透导致体温骤降，易发生于后半程。

2.环境风险：

-极端天气：短时强降雨可能导致赛道积水、地滑；大风（＞6级）可能吹倒广告牌、隔离栏；雷电天气威胁露天参赛者及医疗点安全。

-交通管控疏漏：社会车辆误入封闭赛道，与参赛者发生碰撞；观赛人群翻越隔离带冲入赛道，引发踩踏或干扰比赛。

3.安全风险：

-人群拥挤：起点检录区、终点完赛区因人员聚集，若疏导不力可能发生踩踏；补给站排队时因秩序混乱引发推搡。

-暴力/恐怖事件：恶意攻击参赛者、破坏设施，或利用无人机等设备进行干扰，需重点防范起点、终点及人员密集区域。

4.设施风险：

-医疗点失效：医疗设备（如AED、除颤仪）故障、药品短缺；急救帐篷因大风倒塌，无法提供遮蔽。

-补给站不足：饮用水、能量胶、盐丸等补给品断供，或因标识不清导致参赛者错过补给点，加剧体力透支。

（二）事件分级标准

-一般事件（Ⅲ级）：单人次轻度中暑（体温38-40℃，意识清醒）、局部交通管控小范围混乱（≤50米赛道受影响）、补给站短暂断供（≤30分钟恢复）。

-较大事件（Ⅱ级）：单人次心源性休克（需AED除颤）、5人以上集体中暑、社会车辆碰撞参赛者（无致命伤）、观赛人群冲闯赛道导致5人以下受伤。

-重大事件（Ⅰ级）：参赛者心源性猝死（经抢救30分钟未恢复自主心跳）、10人以上热射病（伴昏迷）、暴力袭击导致3人以上重伤、极端天气引发赛道大面积中断（＞1公里）。

二、应急组织架构与职责

成立赛事应急指挥部（以下简称“指挥部”），由赛事组委会主任任总指挥，副主任任副总指挥，成员包括医疗、安保、交通、气象、消防、120急救中心等部门负责人，实行24小时值班制。下设6个专项工作组：

1.综合协调组：由组委会办公室牵头，负责信息汇总、指令传达、跨部门协调；对接政府应急办、公安指挥中心，确保上级指令落地；跟踪事件进展并形成书面记录。

2.医疗救护组：由定点医院（三级甲等）急诊科主任任组长，成员包括现场急救医生（每2人/医疗点）、护士、AED操作员（持证）。职责：现场伤员评估分诊、急救处置（如心肺复苏、降温、补液）、与120转运对接；实时向指挥部汇报危重病例情况。

3.安全保卫组：由属地公安分局治安大队长任组长，成员包括民警、协管员、志愿者（每50米1名）。负责赛道封闭管控、人群疏导、可疑人员排查；对暴力事件现场实施警戒，配合刑侦部门取证。

4.交通保障组：由交警支队交通科科长任组长，成员包括交警、道路养护人员。职责：突发情况下调整封路范围（如缩短/延长封闭时间）、引导120救护车优先通行（设置专用通道）、协调社会车辆分流（提前规划3条备用路线）。

5.后勤保障组：由赛事运营公司后勤主管任组长，负责应急物资（药品、AED、帐篷、发电机、照明设备）的调配与补给；保障医疗点、指挥部的电力、通讯、饮用水供应；受损设施（如隔离栏、补给桌）的30分钟内修复。

6.宣传舆情组：由赛事宣传负责人任组长，成员包括媒体联络专员、网络舆情监控员。职责：事件发生后30分钟内通过官方渠道（微信、微博、短信）发布权威信息，避免谣言传播；收集网民反馈，针对性回应关切（如伤员救治进展）；禁止未经核实的现场照片/视频扩散。

三、应急响应流程

（一）赛前准备阶段（赛前72小时至开赛）

1.风险评估：联合气象部门发布72小时天气预警（重点关注高温、降雨、大风）；通过报名系统筛查高风险参赛者（如既往心脏病史、45岁以上首次全马者），赛前48小时电话提醒其签署《健康承诺书》，强制要求携带紧急联系人信息。

2.物资部署：按每2