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电力系统运行安全管理规范

一、总则

1.1目的与意义

为保障电力系统的安全、稳定、经济运行，规范电力系统运行管理行为，防止和减少各类安全事故的发生，保护人员生命安全与设备财产安全，维护社会正常用电秩序，特制定本规范。电力系统作为国民经济的重要基础设施，其运行安全直接关系到社会稳定和经济发展，强化运行安全管理是电力行业可持续发展的核心要务。

1.2适用范围

本规范适用于各类发电、输电、变电、配电及调度等电力系统运行相关单位及从业人员。凡在电力系统运行岗位上工作的人员，均须严格遵守本规范的各项要求。

1.3基本原则

电力系统运行安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循统一调度、分级管理、责任到人、技术与管理并重的原则。

1.4总体要求

各相关单位应建立健全安全生产责任制，完善安全管理体系，优化运行机制，加强人员培训，推广应用先进技术，持续提升电力系统运行的安全保障能力。

二、人员安全管理与职责

2.1人员资质与准入

从事电力系统运行工作的人员，必须具备相应的专业知识和技能，通过严格的岗位资格考核，持证上岗。新入职人员需经过系统的安全教育培训和实习，考核合格后方可独立承担工作。

2.2岗位责任制

明确各岗位人员的安全职责，形成从管理层到一线操作人员的全员安全责任体系。各级人员对其职责范围内的安全工作负直接责任，确保安全责任落实到每一个环节、每一个人。

2.3培训与考核

定期组织开展安全知识、专业技能、应急处置能力等方面的培训和考核。培训内容应结合实际运行情况和最新技术发展，确保从业人员具备持续适应岗位要求的能力。考核结果应与岗位任用、奖惩等挂钩。

2.4劳动纪律与职业道德

严格执行劳动纪律，禁止违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。培养从业人员严谨细致的工作作风和高度负责的职业道德，杜绝麻痹思想和侥幸心理。

三、运行规程与制度建设

3.1规程制定与修订

根据电力系统的构成、设备特性及运行方式，制定完善的现场运行规程、调度规程和安全工作规程。规程应科学、实用、可操作，并根据系统变化、设备更新和技术进步及时进行修订和完善。

3.2制度执行与监督

建立健全各项安全管理制度，如交接班制度、设备巡视检查制度、操作票制度、工作票制度、缺陷管理制度等。加强制度执行过程中的监督检查，确保各项制度得到有效落实。

3.3技术档案管理

建立完整的设备技术档案和运行管理档案，包括设备参数、图纸资料、试验报告、运行记录、检修记录、缺陷记录等。档案管理应规范化、标准化，确保资料的准确性、完整性和可追溯性。

四、运行操作安全管理

4.1倒闸操作管理

倒闸操作是电力系统运行中的关键环节，必须严格执行操作票制度。操作前应进行充分的危险点分析和预控，操作中严格遵守操作顺序和监护制度，操作后进行全面检查和记录。

4.2设备巡视检查

制定合理的设备巡视周期和路线，明确巡视内容和标准。巡视人员应认真负责，采用目测、耳听、鼻嗅、手触等方法，及时发现设备异常情况，并做好记录和汇报。对重要设备和关键部位应加强特殊巡视和夜间巡视。

4.3交接班管理

交接班工作应严肃认真，做到交接清楚、责任明确。交班人员应将系统运行状况、设备缺陷、安全措施、上级指令及未完事项等向接班人员详细说明，并填写交接班记录。接班人员应认真核对，确认无误后方可接班。

4.4异常运行处理

当系统出现异常运行情况时，运行人员应保持冷静，准确判断，迅速采取有效措施，防止事故扩大。处理过程中应严格遵守相关规程，及时向上级汇报，并做好记录。

五、设备安全管理与维护

5.1设备选型与验收

在设备选型时，应优先选择技术先进、性能可靠、安全性高的产品。设备到货后，应严格按照有关标准和规范进行验收，确保设备质量符合要求。

5.2设备定期检修与试验

制定设备定期检修和试验计划，并严格执行。检修和试验工作应符合相关规程和标准，确保设备处于良好的运行状态。对试验不合格的设备，应及时进行处理或更换。

5.3缺陷管理

建立设备缺陷发现、登记、上报、处理、验收的闭环管理机制。对发现的缺陷应及时进行分类、评估，制定整改措施，明确责任人及完成期限。重大缺陷应立即组织处理，防止发生事故。

5.4备品备件管理

合理储备必要的备品备件，确保其数量充足、质量可靠。备品备件应分类存放，妥善保管，并建立台账，定期进行检查和维护。

六、事故预防与应急处置

6.1安全风险辨识与评估

定期组织开展电力系统安全风险辨识与评估工作，针对可能存在的危险因素，制定相应的预防控制措施，降低事故发生的可能性。

6.2应急预案编制与演练

根据电力系统可能发生的各类事故，编制完善的应急预案，包括人身伤亡事故、设备损坏事故、电网事故、大面积停电事故等。定期组织应急预案演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。