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建筑工程项目全过程质量管理办法

引言

建筑工程质量是工程项目的生命线，直接关系到人民生命财产安全、社会经济发展和企业的信誉与生存。全过程质量管理旨在将质量意识贯穿于项目策划、勘察设计、招投标、施工准备、施工过程、竣工验收直至交付使用及保修的各个环节，通过系统的组织、协调、控制和改进，确保工程最终产品满足设计要求、合同约定及相关法律法规与标准规范的规定。本办法旨在为建筑工程项目提供一套系统、科学、可操作的质量管理框架，以实现工程质量的持续提升和项目目标的圆满达成。

一、项目启动与策划阶段质量管理

项目启动与策划阶段是质量管理的源头，其质量策划的深度和广度直接影响后续工作的质量控制效果。

1.质量方针与目标确立：

项目伊始，应根据企业质量方针和项目具体需求，明确项目的质量目标。质量目标应具体、可测量、可实现、相关性强且有时间限制，例如分部分项工程合格率、单位工程优良率、顾客满意度等。

2.质量管理体系策划与建立：

依据项目特点和质量目标，策划并建立项目质量管理体系。明确各参与方（建设、勘察、设计、施工、监理等）的质量职责、权限和沟通协调机制。制定项目质量计划，明确质量管理的流程、方法、资源配置和检验标准。

3.法律法规及标准规范识别：

系统收集与项目相关的国家、地方及行业的法律法规、技术标准、规范规程，并确保所有参与人员充分理解和掌握。特别关注强制性条文的执行。

4.质量管理责任制：

建立健全项目质量管理责任制，从项目经理到一线作业人员，层层落实质量责任，做到人人有责、责权分明。明确质量终身责任制的具体要求。

5.质量风险识别与应对策划：

针对项目各阶段可能存在的质量风险进行识别、分析和评估，制定相应的预防和应对措施，将质量风险控制在可接受范围内。

二、勘察设计阶段质量管理

勘察设计是工程建设的灵魂，其质量是工程实体质量的基础。

1.勘察成果质量管理：

确保勘察单位具备相应资质，勘察过程严格按照勘察方案执行。对勘察成果的准确性、完整性进行审核，确保其能满足设计要求，为后续设计提供可靠的地质、水文等基础资料。

2.设计过程质量管理：

设计单位应建立健全内部质量保证体系。设计依据应充分、准确，设计方案应进行多方案比选和优化。重视设计接口管理，确保各专业设计之间的协调一致。设计文件应符合强制性标准条文，并满足安全、适用、经济、美观的要求。

3.设计文件评审与优化：

组织相关专家和单位对初步设计、施工图设计等成果进行评审，重点审查设计的合规性、安全性、经济性、技术先进性和施工可行性。根据评审意见进行设计优化和修改，确保设计质量。

4.图纸会审与设计交底：

施工前，建设单位应组织监理、施工等单位进行图纸会审，深入理解设计意图，发现并解决设计图纸中存在的问题。设计单位应进行详细的设计交底，明确关键部位、特殊工艺的质量要求。

三、招投标与合同管理阶段质量管理

通过规范的招投标选择合格的参建单位，并在合同中明确质量责任，是保障工程质量的重要环节。

1.招投标阶段质量控制：

在招标文件中明确对投标单位的资质、业绩、技术力量、质量管理体系等方面的要求。评标标准中应设置合理的质量权重，优先选择质量信誉好、技术实力强的单位。严禁低价恶性竞争导致质量隐患。

2.合同条款质量约定：

合同文件中应明确质量标准、质量验收程序、质量保证金、违约责任等条款。特别是对关键材料设备的品牌、规格、性能，以及分部分项工程的质量验收标准，应有清晰、具体、可操作的约定。

四、施工准备阶段质量管理

施工准备阶段的质量管理是确保施工顺利进行和工程质量的前提。

1.施工组织设计（专项施工方案）审查：

施工单位应编制详细的施工组织设计和针对关键部位、特殊工序的专项施工方案。监理单位和建设单位应严格审查其科学性、合理性、可行性以及是否符合质量目标要求。对涉及结构安全和使用功能的专项方案，必要时应组织专家论证。

2.施工现场准备与管理：

施工单位应做好施工现场的平面布置、临时设施搭设、测量控制网建立等工作。确保施工道路畅通、水电供应正常、材料堆放有序、机械设备状态良好。

3.原材料、半成品、构配件及设备质量管理：

建立严格的材料设备进场检验制度。对所有用于工程的原材料、半成品、构配件及设备，必须查验其出厂合格证、质量证明文件，并按规定进行抽样送检，合格后方可使用。严禁使用不合格产品。

4.施工机械设备与计量器具管理：

施工所用机械设备应满足施工要求，并进行定期检查、维护和保养，确保其性能稳定。计量器具应按期检定，确保量值准确可靠。

5.人员准备与培训：

施工单位应配备合格的项目管理团队和作业人员，特种作业人员必须持证上岗。针对项目特点和关键工序，组织开展质量管理知识和操作技能培训，提高全员质量意识和操作水平。

五、施工过程阶段