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水电工程建设项目重大设计变更界定规范

一、界定总则

（一）适用范围

本规范适用于新建、改（扩）建、加固等大中型水电工程（含总装机容量25万千瓦及以上水电项目、抽水蓄能电站项目），小型水电工程可参照执行。界定时段为初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准初步设计文件的修改活动均纳入界定范围。

（二）核心界定原则

影响重大性原则：聚焦对工程质量、安全、工期、投资、效益、生态环境或运行管理产生“重大影响”的设计变更，而非局部微调或优化。

标准合规性原则：严格依据国家法律法规、工程建设强制性标准及行业技术规范，变更内容需符合工程安全与功能要求，不得降低原设计标准。

层级关联性原则：仅针对涉及工程“核心要素”的变更，即初步设计批复的建设任务、规模、等级、标准、总体布局等关键内容的调整。

程序法定性原则：重大设计变更需履行法定审批程序，严禁支解变更内容、规避审批，或借变更变相扩大规模、提高/降低标准。

（三）界定责任主体

项目法人：作为变更管理第一责任主体，负责组织重大设计变更的必要性论证、文件编制与报审工作，严禁擅自实施变更。

勘察设计单位：负责变更方案的技术论证与文件编制，对变更内容的合规性、安全性、合理性负责。

监理/施工单位：可提出变更建议，但不得擅自修改设计文件；发现需重大变更的情形时，应及时向项目法人报告。