DB3704_T011-2021_重大执法决定法制审核规范_枣庄市 conv.docxVIP

ICS03.160

CCSA00

DB3704

枣 庄 市 地 方 标 准

DB3704/T011—2021

重大执法决定法制审核规范

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DB3704/T011—2021

前 言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由枣庄市司法局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：枣庄市司法局。本标准主要起草人：尹晓琳、穆丹丹。

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重大执法决定法制审核规范

1 范围

本文件规定了重大执法决定法制审核的定义、机构和人员，法制审核范围、内容、程序以及责任等。本文件适用于在本市行政区域内行政执法机关（包括法律法规授权组织）在作出行政许可、行政处

罚、行政强制等重大行政执法决定前，由法制审核机构对其进行合法性、合理性审核。

2 定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

重大执法决定法制审核

指行政执法机关（包括法律法规授权组织）作出重大执法决定前，应当进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

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f)其他需要进行法制审核的情形。

5.2 鼓励一般程序的行政处罚决定都进行法制审核。

5.3 行政执法机关应当根据法律、法规和规章的规定，制定重大执法决定法制审核实施细则，明确重大执法决定的范围、法制审核的具体程序、方式和时限等内容。

6 审核清单

6.1 行政执法机关应当结合本机关行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额等因素，制定重大执法决定法制审核目录清单（具体格式见附录A），向社会公布。

7 审核内容

7.1 行政执法主体是否合法；

7.2 行政执法人员是否具备执法资格；

7.3 行政执法程序是否合法；

7.4 案件事实是否清楚、证据是否合法充分；

7.5 适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；

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9.6 行政执法承办机构应当对有关问题作出相应处理后再次报送法制审核。

9.7 法制审核机构和行政执法承办机构对审核意见无法达成一致的，由法制审核机构报行政执法机关负责人决定。

10 审核责任

10.1 行政执法机关主要负责人是本机关落实重大执法决定法制审核制度的第一责任人，对本机关作出的行政执法决定负责。

10.2 行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性，以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。

10.3 法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。

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附录A

（规范性附录）

重大执法决定法制审核机构和人员登记表

负责人

毕业院校

及专业

联系方式

联系方式

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附录B（规范性附录）

重大执法决定法制审核目录清单

序号 执法类别

1

审核事项名称

（需列明具体执法

事项）

适用情形

（何种执法决定

需要审核）

实施依据

（具体到《xx法》第x条，

不需列具体内容）

2 重大

3 行政许可

4

5

6 重大

7 行政处罚

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附录C（规范性附录）

重大执法决定法制审核流程图

行政执法承办机构提请审核 不符合要求的，退回补充材料

接收材料

法制机构审核

审核未通过的，

1.行政执法主体是否合法；2.行政执法人员是否具备执法资格；3.行政执法程序是否合法；4.案件事实是否清楚，证据是否合法充

分；

退回执法承办出具书面机构，作出相应审核意见

处理

5.使用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；

6.行政执法是否超越行政执法机关法定