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建设工程款催收法律实务指南

在建筑工程领域，工程款的及时足额回收，是施工企业生存与发展的生命线。然而，工程款拖欠现象屡见不鲜，不仅影响企业的资金周转，更可能引发一系列连锁反应，甚至导致法律纠纷。本文旨在从法律实务角度，系统梳理建设工程款催收的关键环节与操作要点，为施工企业及相关从业人员提供一套行之有效的指引，助力其在复杂的工程环境中维护自身合法权益。

一、事前预防：合同条款的审查与风险防范

工程款的顺利回收，始于一份严谨、完善的建设工程施工合同。事前的风险防范，往往比事后的追讨更为重要。

（一）合同主体的审慎审查

在签订合同前，务必对发包方（业主）及可能涉及的转包、分包方的主体资格、资信状况、履约能力进行全面调查。重点关注其注册资本、经营范围、过往项目履约情况、有无不良信用记录及涉诉情况。对于合作方的履约能力存疑时，可要求其提供履约担保，如银行保函、履约保证金等，以降低风险。

（二）工程价款的明确约定

合同中关于工程价款的约定必须清晰、具体，避免模糊不清或存在歧义。

1.计价方式：明确采用固定总价、固定单价还是可调价格合同，并约定调整因素、调整方法及程序。

2.支付节点与期限：详细约定工程预付款、进度款、竣工结算款的支付比例、支付条件（如达到形象进度、完成工程量确认等）及支付期限。支付期限应明确具体日期，而非“合理期限”等模糊表述。

3.竣工结算：明确竣工结算报告的提交时间、发包方的审核期限及异议提出方式。对于发包方逾期未审核或审核后无正当理由不支付结算款的情形，应约定逾期付款违约金的计算标准。

（三）违约责任条款的细化

违约责任是约束合同双方履行义务的重要保障。针对工程款支付，应明确约定发包方逾期支付预付款、进度款、结算款的违约责任，包括违约金的计算方式（如按日万分之几计算）、利息的计付标准（通常不低于同期同类贷款利率或LPR），以及承包方因此享有的停工权、解除合同权等救济措施。

（四）争议解决方式的选择

合同中应明确约定争议解决方式，是选择诉讼还是仲裁。若选择仲裁，需明确仲裁机构的名称。从效率角度看，仲裁一裁终局，可能更快得出结果，但需注意仲裁条款的有效性。无论选择何种方式，均应约定明确的管辖地或仲裁机构。

（五）证据意识与日常管理

施工过程中的各类文件资料是日后主张权利的重要证据，应建立严格的档案管理制度。包括但不限于：招投标文件、中标通知书、施工合同及补充协议、施工图纸、工程量清单、工程签证单、设计变更单、工作联系单、会议纪要、进度报告、验收报告、付款凭证、催款函件（需保留送达回执或证据）、双方往来函电等。所有文件应尽可能要求对方签字盖章确认。

二、事中控制：过程管理与早期催收

工程施工过程是工程款逐步形成和支付的关键阶段，加强过程管理，及时发现并处理问题，是防止工程款拖欠的重要环节。

（一）严格履行合同义务，确保工程质量与进度

承包方应严格按照合同约定组织施工，确保工程质量符合标准，进度符合要求。这是主张工程款的前提。如因自身原因导致工期延误或质量问题，将给发包方拒付或扣减工程款留下借口。

（二）及时办理工程签证与索赔

1.工程签证：对于施工过程中发生的设计变更、工程量增减、现场洽商等，应及时办理签证手续，由发包方或监理单位签字确认。签证内容应明确、具体，包括事由、工程量、价款或计价方式等。

2.工程索赔：因发包方原因（如未按时提供施工场地、图纸，指令停工，供料延迟等）导致承包方发生额外费用或工期延误的，承包方应在合同约定的索赔期限内及时提出索赔意向通知书，并在后续提交详细的索赔报告及证明材料。

（三）定期进行工程款结算与对账

按照合同约定的支付节点，及时向发包方提交已完工程量报告及付款申请，并要求发包方在约定期限内审核确认。对于发包方逾期审核或未足额支付的，应立即进行沟通，并发出书面催告函，明确指出违约事实，要求其履行付款义务，并保留好相关沟通记录。

（四）重视工程进度款的催收

进度款是保障工程顺利进行的“血液”。一旦发现发包方出现支付延迟的迹象，应立即启动内部预警机制，由专人负责跟进。催收方式可先采取友好协商，如效果不佳，应及时升级，发送正式的书面催款函，明确截止日期和后续措施。

三、事后救济：法律途径的选择与实施

当友好协商与催款函等方式均无法奏效，或发包方明确表示拒绝支付工程款时，承包方应果断采取法律手段维护自身权益。

（一）梳理证据材料，评估案件风险

在启动法律程序前，应全面梳理现有证据材料，包括合同、签证、结算文件、催款记录、工程验收资料等，评估己方主张的事实依据和法律依据是否充分，以及对方可能提出的抗辩理由。必要时，可咨询专业律师的意见，对案件胜诉可能性及执行风险进行预判。

（二）选择合适的法律途径

1.协商与调解：即便准备启动诉讼或仲裁，也不应完全放弃协商或第三方调解的可能。在