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(2026)司法所执法监督措施(2篇)

第一篇

为全面规范司法所执法行为，提升基层司法行政工作质效，2026年司法所执法监督工作将构建“全流程覆盖、多维度联动、智能化支撑”的监督体系，重点从以下方面推进：

一、常态化监督机制细化落实

日常巡查采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），每周至少开展1次现场巡查，每月覆盖辖区内所有社区（村）司法所。巡查内容具体包括：社区矫正对象“8小时报到”制度执行情况，核查签到记录与电子定位轨迹的一致性，对无正当理由未报到者，当即联系并责令补报，同步通报公安机关；人民调解案件卷宗检查，重点查看调解申请书、调查笔录、调解协议书等要素是否齐全，协议内容是否违反法律法规强制性规定，对要素缺失的卷宗当场退回补正，并记录整改情况。案件评查实行“双随机一公开”模式，每季度从社区矫正、行政调解、法律援助三类案件中随机抽取30%案卷，组织法学专家、资深法官、优秀律师组成评查组，采用百分制量化评分，评分结果与承办人绩效工资直接挂钩。对评查发现的法律适用错误（如社区矫正对象管理等级划分不当）、程序违法（如调解未告知当事人权利义务）等问题，责令3个工作日内提交书面整改报告，并重新评查直至合格。

执法台账管理推行“电子台账+纸质备份”双轨制，要求司法所每日更新社区矫正对象动态（报到、学习、劳动情况）、调解案件受理与结案数据、法律援助申请审批进度等信息，电子台账接入市级智慧司法平台，设置异常数据自动预警功能。例如，社区矫正对象连续3日未参与教育学习，系统自动向司法所负责人发送红色预警，负责人需在24小时内核查原因，属无故缺席的启动警告程序；法律援助案件审批超过5个工作日未办结的，系统亮黄灯提醒，督促承办人说明情况并加快办理。每月5日前，市级司法行政机关通过平台导出各司法所台账数据，与纸质台账进行交叉比对，对数据不一致、更新不及时的司法所，下发《数据核查通知书》，限期3日内书面说明原因，逾期未说明的纳入月度考核扣分。

二、重点领域专项监督深化开展

社区矫正监督实施“三查联动”机制：查监管措施落实，每月实地检查社区矫正对象电子腕带佩戴情况，通过定位系统随机调取3次以上活动轨迹，核查是否与报备行程一致，对擅自摘除腕带的，当即联系公安机关协助找回，并依据《社区矫正法》给予训诫；查教育帮扶实效，每季度抽查社区矫正对象思想汇报材料，组织个别谈话了解思想动态，对汇报内容雷同、敷衍了事的，约谈司法所教育负责人，要求重新制定个性化教育方案；查风险隐患排查，对涉毒、涉黑、职务犯罪类社区矫正对象建立“一人一档”风险评估表，每半年开展1次风险等级复评，高风险对象增加走访频次至每月2次，必要时协调社区网格员、心理咨询师共同制定稳控方案。

行政复议与应诉监督聚焦“三性审查”：审查受理规范性，检查行政复议申请登记是否完整（包含申请人基本信息、复议请求、事实理由），是否在5个工作日内作出受理决定，对不予受理的是否书面说明法定理由，发现应受理未受理的，责令限期纠正并向申请人书面致歉；审查办理质量，调取行政复议案件审理报告，核查事实认定是否清楚（证据是否充分、关联）、法律适用是否准确（引用法条是否具体到条款项）、程序是否合法（是否告知听证权利、是否在法定期限内作出决定），对事实不清的发回重审，同时追究案件承办人责任；审查应诉规范性，检查行政诉讼案件出庭应诉率是否达100%，答辩状是否在法定期限内提交，证据材料是否分类编号、注明来源，对无正当理由拒不出庭的，通报批评司法所负责人，并作为年度考核负面清单事项。

公共法律服务监督突出“四查四看”：查法律援助案件指派，看是否在受理后24小时内指派律师，案卷中是否附律师事务所接受指派函，对超期指派的，约谈法律援助中心负责人，限期整改并向受援人补偿交通补贴；查服务窗口规范，通过“体验式”暗访检查服务大厅是否公示服务指南、收费标准，工作人员是否使用文明用语、是否存在推诿扯皮，对发现的问题拍照留证，次日反馈司法所负责人，要求3日内整改并提交整改照片；查群众满意度，每月随机抽取50名接受过法律服务的群众进行电话回访，满意度低于80%的事项列为“不满意服务清单”，组织专题会议分析原因，对涉及服务态度差、办理效率低的，对责任人进行诫勉谈话；查特殊群体服务，重点检查老年人、残疾人、未成年人法律援助案件是否优先受理、优先指派，是否提供上门服务，卷宗中是否附特殊群体身份证明材料，对未落实优先政策的，责令补正并通报批评。

三、信息化监督手段全面应用

智慧司法平台监督实现“三个自动”：自动预警异常行为，在社区矫正电子围栏系统中，为每名社区矫正对象设置“活动区域电子边界”，越界10分钟内系统自动向司法所监管终端、社区矫正对象手机发送双重预警信息，司法所需在30分钟内通过视频通话或电话核实情况，属