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2025版煤矿安全规程对标自查工作方案

为全面贯彻落实2025版《煤矿安全规程》（以下简称“新规程”），进一步强化煤矿企业主体责任，推动安全管理体系与新规程要求深度融合，切实提升本质安全水平，结合企业实际，制定本对标自查工作方案。方案以“全面覆盖、精准对标、立行立改、闭环管理”为原则，重点围绕新规程新增条款、修订内容及企业现有安全管理体系的适配性开展系统性排查，确保新规程各项要求在企业落地生根。

一、工作目标

通过开展新规程对标自查，全面梳理企业安全管理现状与新规程要求的差距，建立问题清单、责任清单、整改清单，实现“三个到位”：一是新规程宣贯培训到位，确保全员掌握核心要求；二是制度标准修订到位，形成与新规程衔接一致的企业内部管理制度；三是现场隐患整改到位，消除不符合新规程的设备、工艺、操作行为，推动企业安全管理从“符合旧规”向“适配新规”转变，为年度安全生产目标实现提供制度保障和现场支撑。

二、组织架构与职责分工

成立对标自查工作领导小组，由矿长任组长，总工程师、安全副矿长任副组长，生产、通风、机电、地测防治水、安全管理等部门负责人为成员。领导小组统筹协调自查工作，审定自查方案、整改计划及总结报告，研究解决重大问题。下设5个专业工作组，分别负责对应专业领域的自查工作：

1.通风与瓦斯防治组：由通风副总工程师牵头，成员包括通风科、瓦斯抽采队、监测监控中心技术骨干，重点核查通风系统合理性、瓦斯抽采达标评判、监测监控系统运行、防突措施落实等内容。

2.防治水与地质组：由地测副总工程师牵头，成员包括地测科、防治水队技术人员，重点检查水文地质资料准确性、探放水设计与施工、排水系统能力、水害预警机制等内容。

3.顶板与采掘组：由生产副总工程师牵头，成员包括生产技术科、采煤队、掘进队负责人，重点排查采掘工作面支护设计、顶板监测手段、过断层/老空区安全措施、巷道维修管理等内容。

4.机电与运输组：由机电副总工程师牵头，成员包括机电科、运输队、设备管理中心人员，重点核查设备选型与维护、供电系统可靠性、运输装备安全性、智能化装备应用等内容。

5.综合管理组：由安全管理科科长牵头，成员包括培训科、调度室、应急管理部人员，重点检查安全管理制度修订、全员培训效果、应急预案适配性、安全投入保障等内容。

各专业组需指定联络人，负责每日汇总自查进展，向领导小组汇报；领导小组每周召开专题会议，分析问题成因，协调资源推进整改。

三、自查范围与重点内容

自查覆盖井上、井下所有生产系统、辅助系统及管理环节，重点聚焦新规程中“新增条款”“修订条款”“强化要求”三类内容，具体如下：

（一）通风与瓦斯防治领域

1.新规程第135条新增“突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统，且抽采系统能力需满足矿井最大绝对瓦斯涌出量1.2倍以上”要求，需核查现有抽采系统能力是否达标，抽采管网阻力计算是否准确，抽采钻孔封孔工艺是否符合“两堵一注”新标准。

2.新规程第152条修订“瓦斯超限处置流程”，要求“发现瓦斯超限后，3分钟内切断超限区域电源，5分钟内撤出所有人员，10分钟内向矿调度室及上级管理部门报告”，需检查监测监控系统报警响应时间、人员撤离演练记录、调度日志完整性。

3.新规程第160条强化“盲巷管理”，规定“临时停风巷道24小时内未恢复通风的，必须永久封闭并设置栅栏、警标”，需排查井下盲巷台账，核对封闭时间与现场标识是否一致。

（二）防治水与地质领域

1.新规程第265条新增“水文地质类型复杂、极复杂矿井需建立三维地质模型，每季度更新一次”要求，需检查现有模型精度是否满足1:1000比例尺，地质资料与物探、钻探成果是否吻合，更新记录是否完整。

2.新规程第278条修订“探放水设计”，明确“探放老空水时，探水钻孔终孔位置需满足水平方向间距不大于3米，垂向间距不大于2米”，需抽查近3个月探放水设计图纸，核对钻孔参数与现场实际施工记录。

3.新规程第283条强化“排水系统能力”，要求“正常涌水量1000m3/h以上矿井，工作水泵能力不小于正常涌水量的1.2倍，备用水泵能力不小于工作水泵的70%”，需实测主排水泵流量，核查排水管路直径与水泵扬程匹配性。

（三）顶板与采掘领域

1.新规程第108条新增“大采高工作面（采高≥5m）需采用电液控支架，支架工作阻力不小于12000kN”要求，需检查采煤工作面支架型号、工作阻力监测数据，验证电液控系统自动跟机功能有效性。

2.新规程第115条修订“掘进工作面支护”，规定“复合顶板巷道需采用‘锚杆+锚索+钢筋网+喷浆’联合支护，锚索间排距不大于1.2m”，需现场测量巷道支护参数，抽查锚杆拉拔力、锚索预紧力检测记录。

3.新规程第