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化工厂环境安全管理手册

前言

化工行业作为国民经济的重要基础产业，在推动社会进步与经济发展的同时，其生产过程中涉及的危险化学品、复杂工艺条件以及潜在的环境风险，对环境安全构成了严峻挑战。环境安全是化工厂生存与发展的生命线，不仅关系到企业的可持续发展，更关系到员工的身心健康、周边社区的和谐稳定乃至区域生态环境的安全。

本手册旨在为化工厂环境安全管理提供系统性的指导框架。它并非一套僵化的教条，而是基于行业实践经验与普遍认知，力求构建一个科学、规范、持续改进的环境安全管理体系。其目的在于帮助化工厂识别、评估和控制环境风险，预防和减少环境污染事故的发生，保护生态环境，保障人民群众生命财产安全，促进企业与社会、环境的和谐共生。

本手册适用于化工厂各项生产经营活动的环境安全管理，是全体员工在环境安全方面的行为准则和工作指南。所有在厂人员，包括管理人员、技术人员、操作人员及外来访客，均须认真学习、严格遵守。

第一章总则

1.1目的与意义

本手册的制定与实施，旨在建立健全化工厂环境安全管理体系，明确各层级、各岗位的环境安全职责，规范环境安全管理行为，有效预防和控制环境风险，减少污染物排放，防止环境污染事故，保障生态环境质量，促进企业可持续发展。

1.2适用范围

本手册适用于化工厂厂区范围内所有生产装置、辅助设施、仓储区域、公用工程、办公区域及相关作业活动的环境安全管理。同时，也适用于进入厂区的外来单位及人员的环境安全行为规范。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：将环境安全置于优先地位，通过科学管理和技术进步，消除事故隐患，防患于未然。

2.全员参与，分级负责：环境安全是企业全体员工的共同责任，需明确各级管理者和每个岗位人员的环境安全职责。

3.源头控制，过程严管：从项目设计、建设、生产、储运到退役的全生命周期，实施环境安全管理，强化过程控制。

4.风险导向，分级管控：基于环境风险评估结果，实施分级分类管理，重点管控高风险环节和区域。

5.持续改进，动态管理：定期评估环境安全管理体系的有效性，根据内外部条件变化及时调整和完善管理措施。

6.遵守法规，承担责任：严格遵守国家及地方有关环境保护和安全生产的法律法规、标准规范，主动承担环境保护社会责任。

第二章环境安全管理组织与职责

2.1组织架构

化工厂应设立环境安全管理领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管生产、技术、安全、环保的负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设环境安全管理部门（或指定专职管理人员），负责日常环境安全管理工作的组织、协调、监督与落实。

2.2主要负责人职责

企业主要负责人是本单位环境安全的第一责任人，对环境安全工作全面负责，履行以下职责：

*组织制定并批准本单位环境安全管理方针、目标和管理手册。

*保证环境安全投入的有效实施，配备必要的资源。

*建立健全环境安全管理组织体系，明确各部门及人员职责。

*组织开展环境风险评估和应急预案制定、评审与演练。

*定期召开环境安全工作会议，研究解决重大环境安全问题。

*在发生环境污染事故时，启动应急预案，组织抢险救援，并按规定上报。

2.3环境安全管理部门职责

环境安全管理部门（或专职管理人员）是环境安全工作的归口管理部门，履行以下职责：

*组织落实环境安全管理领导小组的各项决策。

*组织或参与制定环境安全管理制度、操作规程和应急预案。

*组织开展环境风险辨识、评估与控制措施的制定。

*监督检查各部门环境安全制度执行情况和隐患整改情况。

*组织开展环境安全教育培训、宣传和应急演练。

*负责环境监测数据的收集、分析与报告，确保污染物达标排放。

*负责或参与环境污染事故的调查处理。

*负责与政府环保、应急等部门的沟通协调。

2.4各部门及岗位职责

各生产车间、技术、设备、采购、仓储、行政等部门负责人及各岗位操作人员，对其职责范围内的环境安全工作负责。具体职责应根据部门职能和岗位特点予以明确，并纳入岗位责任制。

第三章环境风险识别与评估

3.1风险识别

化工厂应定期组织对生产全过程、所有作业活动、设备设施、物料等进行系统的环境风险识别。识别范围应包括：

*工艺过程中的化学反应、温度、压力、流量等参数偏离。

*原材料、中间产品、产品、催化剂、溶剂等化学品的泄漏、流失。

*设备故障、管道腐蚀、阀门失效等导致的物料泄漏。

*公用工程（水、电、气、汽）供应中断或异常。

*废水、废气、固体废物（特别是危险废物）处理处置不当。

*火灾、爆炸事故引发的次生环境污染。

*人为失误、违章操作。

*极端天气、自然灾害等外部事件影响。

*新改扩建项目、新