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水利工程水毁修复实施方案

一、总则

（一）编制背景与意义

近期，受极端天气事件影响，我市部分区域遭遇历史罕见的洪涝灾害，导致辖区内多处水利工程设施不同程度受损。这些水毁工程不仅削弱了防洪排涝、灌溉供水等基本功能，更对人民群众生命财产安全和区域经济社会可持续发展构成潜在威胁。为迅速恢复水利工程正常运行，保障防洪安全和民生用水需求，维护社会稳定，特制定本实施方案。

本方案旨在科学指导水毁水利工程的修复工作，明确修复目标、原则、范围、措施、进度和保障机制，确保修复工程高效、优质、安全推进，为灾后恢复重建和未来水利事业发展奠定坚实基础。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规。

2.国家及地方现行的水利工程设计、施工、质量评定与验收规程规范。

3.上级部门关于防汛抗旱和灾后重建工作的指示精神及相关文件要求。

4.本次洪涝灾害水利工程水毁情况调查报告及现场勘查资料。

5.地方经济社会发展规划及相关专项规划。

（三）适用范围

本方案适用于本次洪涝灾害中受损的各类水利工程设施的修复工作，包括但不限于水库、堤防、涵闸、泵站、灌溉渠道、供水管道、水土保持工程及配套管理设施等。

二、水毁情况调查与评估

（一）调查组织与方法

组织专业技术力量，成立水毁工程调查组，采用现场查勘、测量、拍照、录像、走访询问等方式，结合历史资料和遥感影像，对受灾区域内所有水利工程进行拉网式排查。重点记录工程名称、位置、类型、损毁部位、损毁程度、主要特征参数及对工程功能的影响。

（二）调查内容与重点

1.水库工程：大坝坝体冲刷、裂缝、渗漏，溢洪道损毁、堵塞，输水建筑物破损，闸门及启闭设备损坏，管理房及观测设施受损情况。

2.堤防工程：堤身冲刷、坍塌、决口，堤岸崩塌，护坡损坏，堤顶道路及附属设施损毁情况。

3.涵闸泵站工程：闸室结构损坏，闸门、启闭机、机电设备受损，进出水口冲刷，泵站厂房及供电设施损毁情况。

4.灌溉与供水工程：渠道冲刷、淤积、坍塌、渗漏，渡槽、倒虹吸等交叉建筑物损坏，管道破裂、接头松动，量水设施损毁情况。

5.水土保持与其他工程：水土保持林草被冲毁，梯田、谷坊等设施损坏，水文监测站点、通讯预警设施受损情况。

（三）评估结论与建议

在全面调查基础上，对水毁工程进行安全性评估、功能影响评估和修复必要性与紧迫性评估。分析损毁原因，预测险情发展趋势，提出初步的修复建议和优先次序。对重大险情和可能危及公共安全的工程，应立即采取应急除险措施，并将评估结果汇总形成《水利工程水毁情况调查报告》。

三、修复目标与原则

（一）修复目标

1.安全目标：确保修复后的水利工程达到设计防洪标准和安全运行要求，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。

2.功能目标：全面恢复水利工程原有的防洪、排涝、灌溉、供水、水土保持等功能，力争部分工程通过修复实现提档升级。

3.时效目标：根据水毁程度和工程重要性，合理安排工期，确保在下次主汛期前完成全部应急修复任务，重要工程优先修复。

4.经济目标：在保证工程质量和安全的前提下，优化设计方案，严格控制工程造价，提高投资效益。

（二）修复原则

1.安全第一，预防为主：始终将工程安全放在首位，修复方案必须满足安全运行要求，并考虑提高工程的抗灾能力。

2.统一规划，分步实施：根据水毁程度、工程重要性和修复紧迫性，制定总体修复规划，分轻重缓急组织实施。

3.因地制宜，注重实效：结合工程实际和当地自然条件、材料资源，选择技术成熟、经济合理、易于实施的修复方案，确保修复效果。

4.立足当前，兼顾长远：应急修复以恢复功能为主，对具备条件的工程，可适当结合除险加固、技术改造和能力提升，提高工程的耐久性和适应性。

5.政府主导，社会参与：明确各级政府的主体责任，积极争取上级资金支持，鼓励和引导社会力量参与修复工作。

四、修复范围与主要措施

（一）修复范围

根据水毁情况调查与评估结果，确定本次修复工程的具体范围，列出详细的水毁工程清单，明确各单项工程的修复内容和规模。

（二）主要修复措施

针对不同类型工程的水毁特点，采取相应的修复技术措施：

1.水库工程：

*坝体冲坑、裂缝：采用开挖回填、灌浆、防渗处理等措施。

*溢洪道损毁：清淤疏浚，修复衬砌，加固边坡，修复闸门及启闭设备。

*输水建筑物破损：修补裂缝，更换破损构件，恢复止水。

2.堤防工程：

*堤身缺口、坍塌：采用土料回填、压实，必要时采用防渗墙、土工合成材料加固。

*护坡损坏：根据原结构形式，采用浆砌石、干砌石、混凝土预制块或植被护坡等方式修复。

*堤岸崩塌：采用抛石、丁坝、顺坝等护岸措施，或结合河道整治进行处理。

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