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四级公路改造工程监理规划

一、项目概况

本项目为某区域四级公路改造工程，旨在提升现有道路的通行能力、安全性及服务水平，满足区域经济社会发展和群众出行需求。道路全长约数公里，主要涉及道路路基、路面、桥涵、排水、交通安全设施及沿线附属工程的改造与完善。项目沿线地形地貌相对复杂，部分路段存在旧路病害，施工环境需重点关注。项目工期紧，任务重，对监理工作的专业性、前瞻性和精细化管理提出了较高要求。

二、监理工作依据

1.法律法规及政策文件：国家及地方现行的与公路工程建设相关的法律、行政法规、部门规章及规范性文件。

2.技术标准与规范：国家及行业发布的公路工程勘察、设计、施工、监理、验收等一系列技术标准、规范、规程及指南。

3.合同文件：业主与监理单位签订的监理合同；业主与施工单位签订的施工合同；业主与其他相关单位签订的各类合同文件。

4.设计文件：经审批的项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件、设计变更文件及其他相关设计资料。

5.会议纪要及其他文件：业主发出的指令、会议纪要、监理规划、监理实施细则以及经批准的施工组织设计等。

三、监理范围与目标

（一）监理范围

本项目监理范围涵盖该四级公路改造工程的全部施工阶段及缺陷责任期阶段的监理工作。具体包括：路基工程、路面工程、桥涵工程、排水工程、交通安全设施工程、绿化及环境保护工程、沿线附属设施工程等的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全监理、环境保护监理、信息管理及组织协调工作。

（二）监理目标

1.质量目标：严格控制工程质量，确保各分项、分部工程质量合格，单位工程质量优良，项目总体质量达到设计及规范要求，符合竣工验收标准。

2.进度目标：通过科学的进度控制措施，确保施工单位按照施工合同约定的工期完成全部工程内容。

3.投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更和额外费用，使工程实际投资控制在批准的概算范围内。

4.安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，减少一般安全事故，实现“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保施工安全。

5.环保目标：监督施工单位落实环境保护措施，减少施工对沿线生态环境、水土资源及居民生活的不利影响，实现绿色施工。

四、监理机构组织形式及人员配备

（一）监理机构组织形式

根据本项目特点和监理合同要求，监理机构采用直线制组织形式，设总监理工程师一名，全面负责监理机构的工作；根据工程进展和专业需求，配备道路、结构、测量、试验、安全等专业监理工程师若干名；另设监理员若干名，协助专业监理工程师开展现场监理工作。监理机构内部将建立健全岗位责任制和各项管理制度，确保监理工作有序高效进行。

（二）人员岗位职责

1.总监理工程师：对监理合同负全面责任；确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核施工组织设计、专项施工方案；参与工程质量事故的调查处理；调解合同争议；审核并签署工程款支付证书；签发监理月报、监理工作总结报告和各类监理指令；主持监理工作会议等。

2.专业监理工程师：在总监理工程师领导下，负责本专业监理工作；编制本专业监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作；检查进场材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程；处置发现的质量问题和安全隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；收集、整理、归档本专业监理资料。

3.监理员：在专业监理工程师指导下从事现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工质量，做好记录；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

五、监理工作内容、方法与措施

（一）施工准备阶段监理

1.监理机构自身准备：组建监理机构，配备监理人员，明确岗位职责；熟悉合同文件、设计图纸及有关技术资料；配备必要的监理设施和检测设备；制定监理工作制度和流程。

2.审查施工单位准备工作：审查施工单位的资质、安全生产许可证及项目部组织机构、人员配备、职责分工；审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案（特别是针对旧路改造、特殊路基处理、交通安全等方面）；审查施工单位的质量管理体系、安全生产管理体系和环境保护管理体系；检查施工单位的施工机械设备、测量放线成果、原材料储备及质量证明文件；审查施工单位的开工报告。

3.设计交底与图纸会审：协助业主组织设计交底和图纸会审，理解设计意图，掌握工程特点和技术难点，对图纸中存在的问题及时提出并协调解决。

（二）施工阶段监理

1.质量控制

*事前控制：审查工程材料、半成品、构配件的质量证明文件，对进场材料进行见