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第200385年卷1第0月5期’西伯利亚研究0ct．2008

SIBERIANDIESV01．35No．5

·历史·

帝俄末期斯托雷平政治改革卑述评

刘忠桂

(吉林大学东北亚研究院，长春130012)

摘要：帝俄末期杰出贵族官僚斯托雷平试图对俄国进行政治改革，彻底改变俄国国家从中央到地方落后

陈旧的封建管理体制，采用更加有效和符合实际情况的现代管理机制。改革遭到仍然庞大的传统政治势力和

社会阶层激烈反对和极力阻碍，最后败亡。斯托雷平的实践表明，沙皇封建专制统治已经不可救药。

关键词：斯托雷平；政治改革；帝俄

中图分类号：K512．4文献标志码：A文章编号：1008—0961(2oo8)o5—0078—04

彼·阿·斯托雷平(1862—19l1)是沙皇俄国统治末期斯托雷平当政后，指示各个部门制定改革提案，涉及

官僚贵族阶层中一位杰出的政治家、著名的改革家。1905国家内政的各个方面。1907年3月6日，斯托雷平参加杜

年，沙俄在日俄战争中遭到惨败，受战争影响而放大的俄马的第五次例会，这是他第一次到第二届杜马。在会议

国国内社会、政治和经济矛盾激化，爆发了全国性的革命上，他提出了政府的全部目标，简述了计划项目的纲要。

运动，此即俄国第一次资产阶级革命。战争和革命严重1907年11月16日，斯托雷平到第三届杜马发表他的第一

冲击了腐朽、落后的沙皇专制统治，面对重重危机，上层次讲演，他纲要性地陈述了自己关于改革的立法计划。

精英阶层不得不寻求对策，斯托雷平改革应运而生。斯托雷平雄心勃勃地许诺了许多方面的改革，虽然没有

史学界关于斯托雷平的研究侧重于他的土地改革，全部得以推行，但是对于重要的改革，斯托雷平竭尽全力

而事实上，斯托雷平的改革内容是全方位的，涉及到国家进行推动在国家政治层面，主要推行了以下几个方面

和社会的各个领域。历史学家v．S．迪亚金发现一份斯托的改革。

雷平的文件，经档案学家考证，写于1907年初。文件阐述一、地方政府重组

道：“革命时期必须改革，因为在很大程度上，革命是由于1906年l2月，斯托雷平在大臣会议上提出改革地方

(国家)内部结构的缺陷所引起的。我们如果关注与革命管理体制的设想。改革计划的最重要一点是设立地区总

作斗争，我们至多消除后果，而不是原因：我们将治好溃长，他将取代首席贵族和土地调解官的一部分职能，废除

疡，但是受感染的坏血会产生新的溃疡。况且，已经顺利土地调解官。他由内务部任命。另外，由内务部任免的

地宣布走改革的道路，建立了国家杜马，不可能回去了。省督也将扩大职能。地区总长和省督成为地方最高权力

(普鲁士、奥地利)镇压了革命，(在那些国家)，获得成功代表。新的社区管理基本单位是由各阶层代表组成的自

不仅仅是求助于暴力，而且还依靠前期制度改革力量的治局，地方自治局选举人的数量扩大，财产资格限制保留

作用。一个政府把它所有创造性的力量投入警察措施下来，并扩大犹太人的权利。

——那是统治当局承认自己无能。”…斯托雷平的改革意对于乡区一级，管理机构将代表该地区的财产所有

识是相当清醒和明确的，作为年富力强的贵族官僚，他对者和公社农民；其主要的管理机构由乡民大会选举产生；

俄国社会有着深刻的体验。在亲自镇压革命运动的过程在大的乡区管理事务可以以执行局(executiveboard)的形

中，斯托雷平感受到了俄国国内积累的复杂而尖锐的矛