城市轨道交通工程安全管理实践.docxVIP

城市轨道交通工程安全管理实践

城市轨道交通作为现代城市公共交通的骨干，其工程建设具有投资规模大、技术要求高、建设周期长、施工环境复杂等显著特点。在工程建设全过程中，安全管理始终是贯穿始终的核心议题，直接关系到人民群众的生命财产安全、工程的顺利推进以及社会的和谐稳定。本文结合行业实践与管理经验，从安全管理体系构建、全过程风险防控、技术创新应用等方面，探讨城市轨道交通工程安全管理的核心要点与实践路径，旨在为提升工程安全管理水平提供借鉴与参考。

一、构建全员、全过程、全方位的安全管理责任体系

安全管理的基石在于健全的责任体系。城市轨道交通工程参建单位多、产业链长，必须构建起以建设单位为核心，勘察、设计、施工、监理、监测、设备供应等单位各司其职、各负其责的“横向到边、纵向到底”的安全管理责任网络。

首先，强化责任落实是核心。应严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确各层级、各岗位的安全职责。建设单位需切实履行首要责任，统筹协调各方资源，建立健全项目安全管理总纲；勘察设计单位需对勘察成果的真实性、设计文件的安全性负责，从源头上规避风险；施工单位作为安全生产的直接责任主体，需将安全责任落实到每个班组、每个工序、每个人员；监理单位则需严格履行监督职责，对施工安全进行全过程把控。

其次，完善制度标准是保障。依据国家及地方安全生产法律法规，结合项目具体特点，制定涵盖安全教育培训、风险辨识评估、隐患排查治理、应急管理、责任追究等方面的管理制度和操作规程。确保各项管理工作有章可循、有规可依，形成制度化、标准化的管理闭环。同时，要注重制度的动态更新与执行监督，避免制度成为“纸上谈兵”。

再者，强化组织保障与文化建设。各参建单位应设立专门的安全管理部门，配备足够数量且具备专业能力的安全管理人员。定期组织开展形式多样的安全教育培训和安全文化活动，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围，将“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”。

二、聚焦关键环节，实施全过程风险动态管控

城市轨道交通工程地质条件复杂、周边环境敏感、施工工艺多样，风险点多、风险等级高。安全管理必须坚持“预防为主、防治结合”的方针，聚焦勘察设计、施工准备、施工过程、竣工验收等关键环节，实施全过程、动态化的风险管控。

勘察设计阶段是风险防控的源头。必须高度重视地质勘察工作的深度和精度，全面查明工程地质、水文地质条件以及周边建（构）筑物、地下管线等环境情况，为设计提供可靠依据。设计单位应进行多方案比选优化，充分考虑施工安全和运营安全，对高风险工程部位应提出专项安全技术措施和施工控制要求。对于复杂地质条件或技术难题，应组织专家进行专项论证，确保设计方案的安全性和可行性。

施工准备阶段是风险防控的基础。施工单位在开工前，必须组织编制详细的施工组织设计和专项施工方案，特别是针对深基坑、高支模、盾构（顶管）施工、暗挖隧道、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案并按规定进行论证审批。同时，要做好施工前的技术交底、安全培训、物资准备和现场条件核查，确保各项准备工作到位。

施工过程是风险防控的核心。应严格执行施工方案，加强现场巡查和过程监督，对关键工序、关键部位、关键环节实施旁站监理。运用信息化手段，如BIM技术、物联网、大数据分析等，对施工现场的人员、机械、环境、工序等进行实时监控和智能预警。强化对重大危险源的动态管理，定期进行风险辨识、评估和更新，针对辨识出的风险制定并落实有效的控制措施。加强对施工人员的安全教育和技能培训，特种作业人员必须持证上岗。严格执行隐患排查治理制度，对发现的安全隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。

应急管理是风险防控的最后一道防线。应建立健全应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升应急响应和处置能力。配备必要的应急救援物资和设备，确保应急时能够迅速调用。同时，要加强与地方政府应急管理部门、消防救援机构等的联动，形成应急合力。

三、推动技术创新与管理优化，提升安全管理效能

随着城市轨道交通工程建设规模的不断扩大和技术难度的日益增加，传统的安全管理模式面临诸多挑战。推动技术创新与管理优化，是提升安全管理效能、实现本质安全的必然要求。

积极推广应用先进适用技术。鼓励在勘察设计、施工、监测等环节采用新技术、新工艺、新设备、新材料。例如，利用BIM技术进行三维建模和碰撞检查，优化施工方案，减少设计缺陷；应用自动化监测设备对基坑变形、结构应力、周边环境沉降等进行实时监测，及时预警风险；推广使用智能安全帽、AI视频监控等设备，加强对施工现场人员行为和安全状况的监管；在盾构施工中采用土压平衡、泥水平衡等先进