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提高认识夯实基础不断推动安全生产
工作上台阶
同志们:
今天,我们召开座谈会,主要目的是统一思想,提高认识,分析问题,理清思路,突出重点,强化措施,遏制较大以上事故,促进全省安全生产形势的持续稳定好转。
借此机会,我讲几点意见:
一、加强学习,提高认识,更高层面理解安全生产工作的重要意义
一是要从科学发展观的层面看,安全生产要以科学发展观为指导。科学发展观的第一要义是发展。作为安监部门要正确处理经济发展与安全发展的关系,牢固树立安全发展的理念,把安全发展当作贯彻科学发展观重要内容抓落实。科学发展观的核心是以人为本,作为安监部门就要把百姓人民群众生命与财产安全放在首位,把事故损失压到最低当作安全生产工作最终目标。
二是要从经济发展的层面看,当今社会经济发展进入高速发展的特殊时期,有的地区、有的行业由于背离了安全发展的轨道,片面追求速度、效益,不按客观规律行事,导致重特大事故频频发生,给经济社会的发展带来严重的影响;我省正处于建设国际旅游岛的关键时期,在“大企业进入,大项目带动、高科技支撑”的发展战略下,第二、三产业不断增长,社会经济更加活跃,工业项目、基础设施建设项目不断增多,安全监管工作的面更广、难度更大;人流车流物流不断增多,安全设施配套滞后,安全管理不到位,交通事故居高不下;工业化、城市化的快速发展步伐加快,人群密集场所增多,容易引发群死群伤的危险点更多,做好安全生产工作任务繁重。
三是从我省当前安全生产的严峻形势看,今年以来,在省委、省政府的统一领导下,各市县政府、相关部门和行业的共同努力下,我省安全生产总体情况良好,但是安全生产形势仍然严峻。一是道路交通事故死亡人数持续上升,事故仍未得到有效遏制;二是较大事故超出控制指标进度目标。三是重大事故隐患问题突出,隐患点尚未有效监管,从事安全生产工作的领导,必须居安思危,提高认识,增强紧迫感。
二、深入调研,认真分析,更深层次思考制约安全生产的瓶颈问题
开这个会之前,我与省局大部分处长进行了为期半个月对10个市县的调研,与各市县政府、部门、企业的领导进行了座谈,认真分析了当前我省安全生产的形势,深刻思考制约安全生产的瓶颈问题。
全生产工作起到协调检查、指导作用;相交部门、相关行业就是对行业安全生产起到指导协调、检查和监管作用。
三要创新方法。针对全省安全生产的特点,不断创新工作方法,通过建立全省主要危险点监控平台,加强事故易发多发部位的监控;通过建立应急救援指示平台,加强应急救援指示能力建设;通过开展安全监管现场会、事故现场会,提高全省安监队伍的安全监管能力和事故调查、处置能力;通过组织有针对性的交叉检查,提高政府各部门的协调和各市县政府的交流;通过举办群众喜闻乐见的知识竞赛、文艺晚会、技能竞赛等活动,提高全社会的安全意识;通过分层分类,开展形式多样的安全宣传教育,提高安全教育的针对性,通过血的事故教训,提高人民群众遵纪守法的自觉性。
四、突出重点,加强监管,坚决遏制较大以上事故发生
要将工作重点放在油气化工、琼洲海峡、道路交通、建筑施工、消防的安全监管上来。抓好油气化工安全,要从天然气长输管道、大型化工装置和罐区、有毒有害和易燃易爆物质、危险品运输等安全监管入手,加大先进适用技术的应用,提高本质安全,规范生产经营行为;抓好琼洲海峡安全,要从琼洲海峡专项整治入手,清理碍航渔网,查处危险品夹带、“三超车辆”上船,完善通航安全设施,严格规章制度;抓好交通交通安全,要从提高全民的交通安全意识出发,丰富宣传教育内容,创新宣传教育方法,针对不同层次的需求,采取不同的宣传教育方式,用血的教训教育群众,把好驾驶员培训质量,培养驾驶员良好的安全驾驶习惯;抓好建筑施工安全,要从规范建筑施工入手,加强建筑施工安全防护设施、劳保用品的配备,加强建筑施工的安全监理,提高农民工的操作技能和安全意识;抓好消防安全,一要加强消防安全宣传,提高群众的防火意识,二要强化审查管理措施,加强宾馆、酒店、庆典活动的舞台搭建安全监管,确保重大节日和重大活动零事故。
五、抓经常,打基础,不断推动安全生产工作上台阶
抓经常,就是要经常抓好全民安全教育,提高全民安全意识,就是要经常抓好重大危险源、重大隐患的监督检查,就是要经常抓好目标责任制落实情况的检查。打基础,就是要着力打好安全监管的基础建设,建立健全安全监管的体制机制,强化包括政府、部门、企业的安全责任。只有打好基础,常抓不懈,才能稳步推动安全生产工作上台阶、上水平。
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