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建筑工程预算暂估材料认定操作流程

在建筑工程预算编制与执行过程中，暂估材料的认定是一项常见且关键的工作。其准确性与合规性直接影响工程造价的控制、合同履行以及项目的顺利实施。为确保暂估材料的认定过程规范、透明、合理，特制定本操作流程，旨在为相关从业人员提供具有实操性的指引。

一、暂估材料的提出与初步筛选

工程预算编制初期或施工过程中，当遇到下列情况时，可考虑将相关材料列为暂估材料：材料规格型号尚未最终确定、市场价格波动较大且短期内难以准确预测、新型材料或特殊材料缺乏近期可比交易价格、以及业主方指定品牌或供应商但暂未提供确切价格等。

此阶段，由预算编制人员或项目技术负责人根据工程设计文件、施工组织设计以及市场初步询价情况，提出暂估材料清单。清单应包含材料名称、拟用部位、建议暂估单价、暂估数量（如有）及暂估理由。随后，需经过项目管理团队（或预算部门内部）的初步审核，重点关注暂估的必要性、合理性以及是否存在可替代方案。对于确无必要暂估或可通过其他方式明确价格的材料，应予以剔除或调整。

二、暂估材料的信息收集与市场调研

对于初步筛选确定的暂估材料，预算部门（或指定专人）应牵头进行详细的信息收集与市场调研工作。这是确保暂估价格合理性的基础。

调研内容应包括但不限于：材料的详细规格型号、技术参数、质量标准及相关认证要求；主要生产厂家、品牌、供应商的信息及其市场信誉；近期类似项目中相同或相似材料的采购价格及使用情况；当前市场主流价格水平、价格趋势以及影响价格的主要因素（如原材料价格、供需关系、运输成本、政策调控等）；不同采购渠道（如生产厂家直购、代理商采购、建材市场零售等）的价格差异及优劣比较。

调研渠道可多样化，包括但不限于：向不少于三家潜在供应商进行书面询价或电话咨询；查阅近期的工程造价信息、建材价格期刊或专业的建材价格网站；走访当地大型建材市场或生产厂家；咨询行业内资深人士或造价咨询机构。调研过程中应注意索取相关的产品资料、报价单等，并对调研信息进行记录与整理，形成初步的市场调研报告。

三、暂估单价的测算与核定

在充分市场调研的基础上，预算编制人员负责进行暂估材料单价的具体测算。测算时应综合考虑以下因素：

1.基准价格：以市场调研获取的主流价格或通过加权平均等方式处理后的价格作为基准。

2.风险因素：考虑到施工周期内可能出现的价格波动风险，可根据材料特性、市场稳定性以及项目工期长短，在基准价格基础上适当考虑一定的风险系数。风险系数的取值应谨慎，并有合理依据。

3.运杂费及采购保管费：根据材料来源地、运输方式、运距以及项目采购管理模式，合理计取材料运杂费及采购保管费。若合同已有明确约定，则按合同执行。

4.其他费用：如材料需进行检验试验的，还应考虑检验试验费用（若合同未另行列支）。

初步测算完成后，形成《暂估材料单价测算表》，连同市场调研报告一并提交至审核环节。审核通常由项目造价负责人或预算部门负责人进行。审核重点包括：暂估单价的测算依据是否充分、市场调研数据是否真实可靠、各项费用计取是否合理、风险考虑是否适度等。对于金额较大或对工程造价影响显著的暂估材料，必要时可组织专题会议进行讨论和复核，邀请技术、物资等相关部门人员参与，从不同专业角度提出意见，确保暂估单价的公允性。

四、暂估材料的确认与书面记录

暂估材料清单及其单价经审核确定后，需履行必要的确认手续。根据项目管理模式和合同约定的不同，确认主体可能包括施工单位内部审批、监理单位审核、业主单位确认等。

确认过程中，应向相关方提供暂估材料的详细信息、市场调研依据、单价测算过程及结果等支持性文件，以便其理解和审核。对于业主方或监理单位提出的疑问或修改意见，应积极沟通解释，并根据合理意见进行调整。

最终确认的暂估材料，应形成正式的《工程暂估材料认价单》或类似书面文件。该文件应明确列出材料名称、规格型号、单位、暂估单价、暂估数量（如适用）、暂估金额、认价日期、认价依据简述以及各相关方（如施工单位、监理单位、业主单位）的签字盖章栏。此认价单作为预算文件的组成部分，是后续工程结算时调整暂估材料价格的重要依据。

五、暂估材料的动态跟踪与调整

暂估材料的认定并非一劳永逸。在项目实施过程中，预算部门及物资采购部门应共同对暂估材料进行动态跟踪管理。

一旦暂估材料的规格型号、品牌、供应商等信息确定，或市场价格出现重大变化并足以影响原暂估单价的合理性时，应及时启动价格调整程序。通常在材料实际采购前，由物资采购部门提供经确认的供应商报价单或采购合同意向，预算部门据此对原暂估单价进行核实与调整，并按原审批流程重新履行确认手续，形成最终的结算单价。

六、资料归档

暂估材料认定过程中的所有相关资料，包括暂估材料清单、市场调研报告、询价记录、报价单、暂估单价测算表、《暂估材料认价单》（含各版本）以及最终