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安全生产文明施工检查制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范安全生产文明施工检查工作，预防生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等法律法规及行业标准，结合建筑施工管理实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于所有在建工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利等各类建设工程的安全生产文明施工检查活动。建设单位、施工单位、监理单位及其他参建单位均应遵守本制度。

（三）基本原则

安全生产文明施工检查遵循“预防为主、全员参与、分级负责、闭环管理”原则，坚持全面检查与重点抽查相结合、日常巡查与专项检查相结合、过程控制与结果考核相结合，确保检查覆盖全流程、全要素、全人员。

二、组织机构与职责

（一）组织机构设置

1.领导小组

安全生产文明施工检查领导小组是项目管理的核心决策机构，由项目经理担任组长，安全总监、技术负责人、工程部经理及监理单位代表担任副组长。小组成员包括各施工班组长、安全工程师及外部专家顾问。领导小组的主要职责是制定年度检查计划，审批重大安全隐患整改方案，并协调资源分配。例如，在大型工程项目中，领导小组每月召开一次专题会议，分析检查数据，调整检查重点。成员需具备5年以上安全管理经验，并通过国家注册安全工程师认证，确保决策的专业性和权威性。领导小组还负责与地方政府监管部门对接，及时传达最新法规要求，如《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）的更新内容。

2.专职检查人员

专职检查人员是日常检查的具体执行者，由安全管理部门直接管理，包括专职安全员、质量检查员及环境监督员。招聘要求包括持有安全生产考核合格证书（C证）和3年以上现场检查经验。人员需接受定期培训，每季度参加一次为期3天的技能提升课程，内容涵盖新设备操作、风险识别方法及文明施工规范。职责包括每日巡查施工现场，记录安全日志，拍摄现场照片，并提交周报。例如，在桥梁施工项目中，专职人员重点检查脚手架搭设、临时用电及材料堆放，发现问题立即标记并上报。检查工具配备包括安全帽、检测仪、记录本等，确保数据真实可靠。

3.各部门协作

工程部、物资部、人力资源部等部门需与检查团队紧密协作。工程部提供施工进度计划，协助制定检查时间表；物资部确保安全防护用品如安全网、警示牌的供应；人力资源部组织员工培训，提高安全意识。协作机制通过周例会实现，各部门负责人汇报进展，检查团队反馈问题。例如，在住宅楼施工中，工程部提前告知高空作业时段，检查人员优先安排防护措施验证；物资部根据检查结果补充短缺设备，避免资源浪费。

（二）职责分工

1.建设单位职责

建设单位作为项目投资方，负责提供充足的资金保障，用于检查设备采购和人员培训。需在合同中明确检查标准，并委托第三方机构进行独立评估。职责包括审批检查报告，监督整改落实，如发现重大隐患，可暂停施工并罚款。例如，在商业综合体项目中，建设单位每月审核检查数据，对连续三次违规的施工队扣减工程款。同时，建设单位需组织联合检查，邀请监理和施工单位共同参与，确保透明公正。

2.施工单位职责

施工单位是安全生产的直接责任主体，需建立内部检查体系，配备专职安全员，执行每日班前安全交底。职责包括落实检查整改，对隐患问题制定整改计划，并在48小时内反馈结果。例如，在地铁隧道施工中，施工单位针对检查发现的支护缺陷，立即加固围岩并重新验收。还需定期自查，每周开展一次全面检查，记录存档。此外，施工单位负责员工安全教育，新员工必须通过安全考核才能上岗，减少人为失误。

3.监理单位职责

监理单位独立于施工方，负责监督检查过程的合规性，审核检查记录，并签发整改通知单。职责包括参与联合检查，验证整改效果，如发现虚假整改，可上报建设单位。例如，在公路工程中，监理人员随机抽查施工日志，比对现场情况，确保数据一致。监理还需每月提交评估报告，分析风险趋势，提出预防建议。同时，监理单位协调各方沟通，组织协调会解决争议，保障检查工作高效推进。

（三）协同机制

1.信息共享机制

信息共享通过数字化平台实现，建设单位、施工单位和监理单位共享检查数据。平台包括实时上传检查报告、照片和视频，设置权限分级，确保信息安全。例如，在水利工程中，检查人员发现渗漏问题，立即上传平台，相关单位收到警报后协同处理。会议机制包括月度总结会，各单位汇报进展，平台生成可视化图表，便于分析问题根源。此外，平台自动生成趋势报告，如某类隐患重复出现，系统预警提示加强培训。

2.应急联动机制

应急联动针对突发事故，制定快速响应流程。领导小组负责启动预案，专职检查人员现场指挥，施工单位执行救援，监理单位监督过程。例如，在火灾事故中，检查人员第一时间报警，组织疏散，施工单位提供灭火设备，监理记录救援过程。联动机