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村级建设施工合同

村级建设施工合同是规范农村基础设施建设、公共服务项目等工程活动的重要法律文件，其内容需兼顾工程质量、进度管理、资金安全和村民利益保护等多重目标。结合村级项目规模较小、参与主体法律意识薄弱、建设条件复杂等实际特点，合同条款设计应注重实用性、明确性和可操作性，同时充分考虑农村地区的特殊需求。以下从合同主要内容、核心条款设计要点、实施过程中的注意事项三个维度展开详细说明。

一、合同主要内容框架

村级建设施工合同的内容需依据《中华人民共和国民法典》《建设工程质量管理条例》等法律法规，并结合村级项目特性进行调整。完整的合同文本应至少包含以下模块：

（一）合同主体信息

发包方：通常为村民委员会或村集体经济组织，需明确法定代表人（村主任）、项目负责人（如村委委员）及联系方式，同时注明发包方的资金来源（如财政拨款、村集体自筹、社会捐赠等）。

承包方：需具备相应施工资质（如建筑工程施工总承包三级及以上资质，或市政公用工程施工资质，具体根据项目类型确定），明确项目经理、技术负责人及安全员的姓名、执业资格证书编号和联系方式。若涉及分包，需列明分包单位资质及分包工程范围（但村级项目原则上不鼓励分包，确需分包的须经发包方书面同意）。

第三方主体：若项目有监理单位，需注明监理公司名称、监理工程师信息；若涉及设计单位，应明确设计交底和图纸变更的责任主体。

（二）工程基本概况

项目名称：需与立项批复文件一致，如“XX村2024年村内道路硬化工程”“XX村党群服务中心扩建项目”。

建设地点：精确到具体位置，如“XX村3组至5组主干道”“村委会原办公楼东侧空地”。

工程内容：采用清单式列举，如道路工程需明确长度（xx米）、宽度（xx米）、结构层（基层为15cm厚级配碎石，面层为18cm厚C30混凝土）、附属设施（路缘石、排水沟、会车道等）；水利工程需注明渠道长度、衬砌材料、闸门数量等。

工程规模：量化指标，如建筑面积（xx平方米）、投资额（xx万元）、工期（xx日历天）。

（三）合同核心条款

包括工程价款、工期、质量标准、付款方式、双方权利义务等，详见下文“核心条款设计要点”。

（四）工程验收与保修

验收程序：分阶段验收（如地基基础验收、主体结构验收）和竣工验收，明确验收参与方（发包方、承包方、监理方、设计方、村民代表）及验收标准（如《乡村道路工程技术规范》《混凝土结构工程施工质量验收规范》）。

保修条款：约定保修范围（地基基础、主体结构为设计文件规定的合理使用年限；屋面防水、卫生间防水为5年；电气管线、给排水管道为2年）、保修责任（承包方免费维修，非施工原因导致的损坏由发包方承担费用）及保修金（一般为工程总价款的3%-5%，保修期满后无质量问题无息返还）。

二、核心条款设计要点

（一）工程价款与支付方式

价款确定方式：

固定总价合同：适用于工程量明确的小型项目（如村内道路硬化），风险由承包方承担，但需约定“设计变更导致工程量增减超过5%的，按实际工程量调整价款”。

固定单价合同：适用于工程量可能变动的项目（如土方工程），单价按中标价执行，工程量按实际完成量结算（需经监理和发包方共同签认）。

支付节点：

预付款：一般不超过合同总价的20%，用于承包方采购材料和设备，付款前承包方需提交履约保函（或保证金，金额不超过5%）。

进度款：按月或按形象进度支付，如“完成总工程量的30%支付至合同价的20%，主体结构完工支付至50%，竣工验收合格支付至80%”，避免“超前支付”导致资金风险。

结算款：竣工验收合格后30日内，承包方提交结算报告，发包方在20日内审核完毕，无异议后15日内支付至结算价的97%（预留3%作为保修金）。

（二）工期管理与延误责任

工期约定：明确开工日期（以发包方签发的开工令为准）和竣工日期，考虑农村实际情况预留弹性时间（如农忙季节允许工期顺延，但需提前7日书面申请）。

工期延误处理：

承包方原因（如人员设备不到位、施工组织不当）：每逾期1天按合同总价的0.05%支付违约金，累计违约金不超过5%，逾期超过15天发包方有权解除合同并要求赔偿损失。

发包方原因（如未及时提供施工场地、未按时支付进度款）：工期相应顺延，发包方需赔偿承包方停工损失（如人员窝工费、机械闲置费）。

不可抗力（如台风、洪水）：双方协商工期顺延，互不承担违约责任，但承包方需在事件发生后48小时内提交书面报告及证明材料。

（三）质量标准与责任

质量要求：需引用具体国家标准或行业规范，如道路工程执行《公路工程质量检验评定标准》，房屋建筑执行《建筑工程施工质量验收统一标准》，同时可补充约定地方特殊要求（如农村道路需满足大型农机通行需求，设计荷载为10吨）。

材料与设备：约定主要材料品牌、规格（如水泥为“海螺牌P.O42.5R”，钢筋为“沙钢HRB400E”），进场前需提交